攀西经济增长极创建途径研究——基于多点多极支撑发展战略.pdfVIP

攀西经济增长极创建途径研究 基于多点多极支撑发展战略 口 陈 芳 陈可澄 【摘要】文章从多点多极支撑发展战略出发，结合四川攀西地区经济发展的基础和现状，提出通过优化产业结构、 发展循环经济、提高资源综合利用水平、实施科技和制度创新、协调经济发展与生态环境的关系等具体措施的实施， 提升攀西城市群和攀西经济区的经济竞争力，为四川省经济腾飞和社会全面发展夯实基础。 【关键词】攀西地区 区域经济 增长极 发展战略 【中图分类号】F832．4 【文献标识码】A 多点多极支撑发展战略的科学性与四JlI区域经济 均水平高了2．3个百分点。在整体发展速度加快、发展水平提 发展不平衡状况 高的同时，四JII省区域经济不平衡、单极支撑明显的问题却更 加凸显。成都市的经济首位度过高，2013年成都市GDP,总量为 经济发展中的 “点”是指以城市形态存在的产业生长点， 9108．89亿元，一个市的经济总量就占了全省的1／3。此外，成都 这些产业通常具有市场需求潜力大、创新能力强、增长较快等 市的财政收入、社会消费等指标都 占了全省总量的1／3以上，而 特点。“经济增长极是指某一区域内具有创新能力和较高增长 省内其余20个市 (州)尚无经济总量超过1500亿元的市。2013 率、并能通过创新和增长的扩散带动周围区域发展的地理空 年四川省人均GDP为32516．25元，仅为全国水平的78％，全省 间。” 根据多点多极支撑发展战略的指导思想，区域经济发展 21个市 (州)中只有成都和攀枝花超过了全国平均水平。省内区 是在培养众多增长点的基础上，通过聚集效应形成一系列增 域经济差异过大，导致四川省经济大而不强。 长极，多极共兴，最终带动整个区域经济的发展。 2013年2月，四川省政府通过了 《中共四川省委四川省人 多点多极支撑发展战略符合经济发展的客观规律。任何 民政府关于实施多点多极支撑发展战略的指导意见》，提出的 事物的发展都是不平衡的，区域经济受自然资源、社会政策等 “提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础”的发展思想， 因素的影响，在一定阶段上也会呈现非均衡发展的特征。在非 就是非均衡协调发展理论在四川经济发展中的具体要求。只有 均衡发展中处于领先地位的区域，不仅会产生极化效应，而且 加快JII南、川东北、攀西经济区的发展，培育众多的经济增长 会在一定程度上影响和带动周边地区的发展。“但在完全市场 极，构建区域协调发展新格局，才能逐步缓解成都市 “一极独 中，极化效应往往超过扩展效应，使区域差异加大。”少数领 秀”带来的各种问题和矛盾，促进全省经济更好发展。 先区域由于具备 良好的基础设施和完善的市场竞争条件，必然 对优质的劳动力、资本等生产要素产生较强的吸引力，不仅会 创建攀西经济增长极的可行性分析 造成领先区域对其他区域资源的虹吸效应，进一步拉大区域间 的经济差距，同时也会加重领先区域的人口、交通、环境、水电 由攀枝花市、凉山州和雅安市部分区县构成的四川攀西 气、教育卫生等社会问题。从长远来看，发展水平上的巨大差 地区位于长江上游、川滇黔三省结合部，属于四川 “四大城市 异，不符合社会主义共同富裕的原则，不利于全面小康社会的 群”和 “五大经济区”之一，在四川经济发展中具有非常重要 实现。面对这一问题，需要发挥政府 “有形的手”的作用，在落 的战略地位，具备次级突破的基础条件。 后地区培育经济增长点和经济增长极，引导各地经济向非均衡 攀西地区资源丰富，产业特色明显，经济增长潜力大。攀 协调发展转换。 西地区是全世界钒钛磁铁矿最富集的地区，它的钒钛综合利 改革开放以来，四川经济获得了快速发展，人民生活水平 用，为发展国防军工和国家高科技产品提供了原料支撑。攀西 有了大幅提高。2012年全省GDP总量突破2万亿大关，以排名 地区的煤炭、水电资源丰富，组合优势突出，具有建立钢铁与 第八的身份跻身全国经济大省行列。2013年四川实现地区生 冶金基地的能源条件。攀西地区山场广阔，河谷地区光热资源 产总值 (GDP)26260．77亿元，比上年增长10％，增速比全国平 充足，有发展农、林、牧、副