谋划新发展，开创新局面.pptVIP

其一，为什么要以科学发展为主题？ 《建议》围绕以科学发展为主题，回答了两个基本问题： 当代世界的主题仍然是和平与发展包括中国在内世界各国的首要的愿望和追求的首位目标。当今时代，不是不发展就落后，而是慢发展、小发展就落后。 发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。 坚持科学发展是化解、破解我国当前所有问题的关键。 A B 其二，怎样以科学发展为主题？ 《建议》强调：在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重和改善民生。这四个“更加注重”从科学发展观的核心——以人为本，科学发展观的根本要求——全面协调可持续发展，科学发展观的根本方法——统筹兼顾，科学发展观的目的——改善民生，促进公平正义，全方位、多层面地回答了在“十二五”规划中如何坚持以科学发展为主题。 (二) 以加快经济发展方式转变为主线 主线，是制定一个规划的主动脉，是规划的生命线，它决定着规划的走向、指向和定位。 《建议》指出：加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 《建议》围绕这条主线阐明了两大问题： 其一，强调加快转变经济发展方式是一场“深刻变革”， 并要求贯穿于经济社会发展“全过程”和“各领域”。 这表明我们党对加快经济转型认识达到了一个新的高度，也表明其任务的艰巨性和复杂性，是一场“攻坚战”，是“伤筋动骨”的革命。 其二，提出了如何加快经济发展方式转变的新要求 “五个坚持”： 1 坚持把经济结构调整作为加快转变经济方式的主攻方向 把它放在首位是因为它是众多问题中的重要症结，是许多问题、众多矛盾的总根源。纲举目张，抓住经济结构调整就能抓住转变经济发展方式的“牛鼻子”。 2 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 这是中心环节，也是中国走出传统经济增长方式的根本出路。 自主创 新能力 集成创新能力 原始创新能力 引进消化吸取再创新的能力 3 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 这是加快转变经济发展方式的目的和意图，是最高的价值取向，回答了为谁转变的立场问题，彰显了我们党立党为公、执政为民的宗旨。 4 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 只有加快“两型”社会的建设，增强可持续发展能力，才能实现好字当头，又好又快的发展。 5 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力 改革是社会主义发展的动力，更是加快转变经济发展方式的巨大动力系统，只有改革，才会转变；只有深化改革，才能加快转变；只有全方位改革，才能全面转变。 (三) 以保障民生为目的 “十二五”规划《建议》对着力保障和改善民生给予了极大的关注，强调“十二五”规划要更加注重保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。 一是提出了基本公共服务体系 二是提出提高政府保障能力 三是提出公共服务均等化 四是突出了公共服务的重点 (四) 以改革开放为动力 《建议》强调：“十二五”期间，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，并提出了“一揽子”改革方案，关于改革开放，《建议》实际上向我们释放了这样的信号。 其一，必须坚定不移地改革开放 改革开放30年了，好改的、易改的、表层次的，立竿见影的都已经改革了，现在的改革是深水区、 敏感区、高难区的改革，其广度、深度、难度都增强了，利益的调整和博弈更白热化了。最大的困难和障碍就是改革的动力系统出了毛病，“开弓没有回头箭”，改革只能向前，不能后退，不改革就是死路一条。 其二，必须坚持360°的全方位改革开放 《建议》提出了“十二五”期间“一揽子”改革计划，强调大力推进经济体制改革。积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，还要加快财税体制、金融体制乃至政府行政体制改革和社会事业体制改革。这表明“十二五”期间的改革是宽领域、多层面、全方位的改革，改革的整体性、系统性、综合性的特征更加突出。 (五) 以党的领导为保证 《建议》认为，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。下一个五年，我们坚持这条经验，更加充分地发挥我们的政治优势。 其一，必须加强党的“两大建设”，即党的执 政能力建设和先进性建设 其二，必须增强“五种意识”，即党的意识、 宗旨意识、执政意识、大局意识、责 任意识 三、“十二五”规划《建议》的创新