上海浦东极化开发下的外来人口特征分析与思考_刘振宇.pdfVIP

文章编号：1009-6000(2005)06-0063-07 中图分类号：C924.23文献标识码：A 作者简介：刘振宇(1980-)，女，华东师范大学人口研 究所硕士研究生； 乔观民（1971-），男，华东师范大学人口研究所博士研 究生，宁波大学建筑工程与环境学院教师； 丁金宏，华东师范大学人口研究所所长，教授，博导。 上海浦东极化开发下的外来人口特征 分析与思考 刘振宇 乔观民 丁金宏 LIU Zhen-yu QIAO Guan-min DING Jin-hong 极化开发主要是对一个具有区位优 增长极迅速形成。 势地区进行集中开发的不平衡发展战略， 1.1资本集聚 也是一种典型的增长极发展战略。国家提 浦东新区发展具有强力的投资推动 出“让少数地区、少数人先富起来，带动大 性特征。1990～2003年，浦东新区全社会 家共同富裕”，在这一战略思想带动下，从 共投资人民币4706.28亿元（见图1）。 1984年起沿海开放城市纷纷建立经济技 长期以来，浦东新区大力推进体制 术开发区，在这一成功的招商引资模式带 创新和功能开发，这也导致GDP年均28. 动下，全国各地纷纷建立城市经济开发 07%的速度快速增长，2003年浦东新区 区、高新技术园区。1992年国务院提出 GDP总量达到1503亿元。GDP增长与投 “三集中”发展战略，小城镇工业园区也 资拉动二者之间在年份具有高度的相关 参照城市工业园区开发，这样极化开发方 性 （r2=0.883），投资乘数为2.62。 式以点到面在中国铺开。浦东作为中国最 在政策引导下浦东外资投资增长很 大的经济开发区之一，探讨其发展的人文 快，到2003年，累计协议利用合同外资 生态，对沿海城市和工业园区发展具有一 296.2亿美元。虽然外资是推动浦东开发 定的指导意义。 开放的重要力量，但其发展的波动性很 大。这是由于开放区域在发展过程中过 1 浦东开发是典型的极化开发 度依赖外部，蕴涵着巨大的风险性，这也 是所有极化开发区在开发初期的通病。 浦东开发开放主要依靠优势的区位 1.2人口集聚 条件，优惠的国家政策，以及上海市政府 1990～2003年，随着浦东开发开放， 强有力的支持。政策是极化的主要动力。 人口迅速集聚。2003年常住人口达到254. 在政策支持下，以土地换资本的投资策 39万人，是1990年的1.96倍，人口年均增 2