南方组考察调研汇报材料.docVIP

南方组考察调研汇报材料 一、基本情况 2011年4月11日—24日由张谊苏副书记任组长的调研小组，一行六人到四川、重庆、上海、江苏电大进行了考察调研，通过座谈会，互相交流对建设开放大学目标、任务、机制、体制等有了补步的了解。四川电大、重庆电大目前正在探索怎样建设开放大学，上海电大已经挂牌，而江苏电大作为试点单位，在紧锣密鼓地进行，并对创建江苏开放大学进行了三个时期筹建方案的基本设想。 二、基本做法 (一)四川电大 四川电大成立了开放大学调研小组，开过几次会，并就建成开放大学进行了研究。目前为开放大学做了建设省继续教育和远程教育资源中心，教学中心、研究中心、学习支持服务中心的准备，及1 个平台、1个办学网络系统的建设目标(即：全民终身学习公共服务平台，省、市、县三级开放大学办学系统)。而且分三个阶段进行。 第一阶段：（2011年—2012年）启动试点工作，申报成立开放大学 第二阶段：（2013年—2015年）推进教育体制创新，基本完成“411”建设任务(既4个中心，1个平台，1个网络) 第三阶段：（2016年—2020年）加强教学基本建设，基本建成西部一流开放大学。 每个阶段都有目标任务，四川电大在四川省体制改革试点项目任务书中明确办学功能定位，赋于开放大学举办本、专科学历学位教育，非学历教育的办学权；明确事业编制，包括四川开放大学省校总部、地方开放学院、基层分院的的机构与人员编制；明确经费投入机制，把开放大学建设纳入地方发展规划，健全以政府财政投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，把办学经费纳入政府预算。 (二)重庆电大 重庆电大对组建开放大学采取观望的态度，他们认为组建开放大学的核心是解决办学权的问题。等五家试点单位取得成功经验后，采取拿来主义。 (三)上海电大 去年7月23日上海开放大学挂牌，实行“两块牌子、一套班子”。 1、基本架构：建设“总部—学院—学校”三级办学系统。撘建“总站—分站—服务站”三级远程网络。主要依托上海电视大学组建大学总部，依托区县和行业成人高等教育机构组建二级学院，依托各类中等成人学校，以及街道、乡镇及企业层面的社区学院和职工学校设立基层办学点。 2、主要任务： （1）、探索健全宽进严出的开放教育学习制度。 （2）、探索建立学分银行和学分认证制度。 (3)、探索建立终身学习“立交桥”。 (4)、统筹和开放社会教育资源，积极发展社区教育。 3、有利条件： 上海电大一直受到上海市委和市政府的高度重视，始终得到中央和教育部的大力支持。 4、核心问题：办学自主权。 5、前期准备工作： 第一、开展思想大讨论 第二、向社会利用媒体推出500多门课程，公开教育资源 第三、对现代开放大学进行设计、讨论，包括对上海开放大学章程的讨论 第四、讨论开放大学的体系架构 (四)江苏电大 江苏电大去年向省教育厅报了开放大学综合组建方案，现正在准备建设方案，目前处于方案认证阶段。 江苏电大办开放大学的总体目标是创建独立设置的，具备本科办学权的江苏开放大学。 1、阶段目标：分3年执行。 2、配套政策：赋于江苏开放大学以本科办学权，并出台学分积累、转换及认证的相关规定，解决学历证书网上注册事宜。给予必要的财政支持。 3、10项改革措施： (1)做好宣传改动 (2)整合教育资源，构建覆盖全省的办学网络，在市县地域建立地区学院或学习中心。 (3)调整成人高等教育结构。江苏开放大学正式动作后，有关成人高等教育任务由江苏开放大学承担。 (4)探索开放型办学模式。 (5)搭建终身学习“立交桥”。 (6)建立学分积累、转换、认证与互认制度，建设“学分银行”。 (7)加强教学资源建设。 (8)加强办学规范。 (9)推进内涵建设。 (10)加强组织领导。 三、共同特点 1、目标一致。以全民学习，终身学习的现实需求为依据，整合相关学校教育、社会教育资源，创建独立设置的，具备本科办学权的开放大学。 2、建设学分银行，宽进严出。 3、三级架构：总部—学院—中心。 4、明确事业编制。 5、将办学经费纳入财政预算。 6、分阶段进行。 四、几点建议 1、学校积极争取政府的支持，在条件成熟的情况下建设新疆开放大学。 2、自身准备，学习借鉴，采取拿来主义。 3、争取本、专科办学的自主权。 4、处理好四个关系。处理好国家开放大学与省开放大学的关系；电大与开放大学的关系，电大与普通学校、成人教育的关系；省开放大学与中央电大的关系。 五、相关部门的人员结合本职工作，不同程度地向四所电大的业务部门负责人学习、了解工作中需要解决的问题及办法，这对今后促进各项业务工作有一定的助推作用。 4