公推直选五龙乡党委副书记调研报告(三).docVIP

公推直选五龙乡党委副书记调研报告（三） 走提升转型之路 建和谐美丽渔村 根据县公推直选工作领导小组办公室的部署安排，我作为此次五龙乡公推直选党委副书记的初步人选之一，于9月下旬到该乡开展了为期一周的蹲点调研，通过召开多个层面的座谈会、走访干部群众、现场实地踏勘、仔细查阅资料等形式，重点就五龙乡经济社会发展、新渔农村建设等方面进行了深入了解。现根据调研情况就该乡当前经济社会发展中存在的问题和发展定位作一粗浅分析，并提出今后发展的一些想法和建议。 一、基本情况 五龙乡位于泗礁岛东部，距离县城不到10公里，下辖东山、朝阳两个新型渔农村社区，田岙、黄沙、边礁、会城4个行政村，目前全乡在册人口1918户4872人村建设，全乡经济社会各项事业呈现出良好的发展态势。截止2009年底，全乡实现地区生产总值28592万元，其中渔业总产值10831万元，工业总产值7108万元，第三产业产值7315万元；渔农民人均纯收入11022元。 1．渔业经济发展相对滞后。五龙作为原来全县的重点渔业乡镇曾经有过辉煌，但受渔业资源衰退、政策性限制、人员流失等多种主客观因素的影响，现今的五龙渔业已失去了当年的显赫地位。虽然全乡目前共有渔业生产船舶204艘，包括了帆布网、蟹笼、灯光抄网、软皮网、单拖、双拖、海底串、渔运、小机流等多种作业方式，但作业结构分散、规模小，生产方式相对落后，渔业船只偏小，60马力以上的船只仅862．工业经济发展步履维艰。五龙曾经一度也是我县工业发展不错的乡镇，水产品加工、船舶修造等为主的传统工业具有一定的技术和市场基础，但随着市场经济体制的转型，传统工业发展受到了极大冲击，在几家具有一定生产规模的水产品加工厂如华磊、振兴或是倒闭或是闲置的情况下，五龙工业逐渐走上了下坡路。目前全乡工业经济总量小、增速慢，产业结构单一，招商引资难、市场拓展难、人才引进难等问题难以突破。 3．旅游经济发展亟待提升。近年来，五龙乡充分利用自身旅游资源优势，大力发展旅游产业，2009年全乡共接待游客9.6万人次，实现旅游收入237万元，取得了不俗的成绩。但五龙现有景区规模小，旅游项目单一，旅游文化缺失；由于缺乏统一有效的投入、建设与管理机制，景区之间各自为政，形同散沙；1999如169”海区作业纠纷、小机船证书问题、渔家旅馆办证难等依然存在，维护社会和谐稳定仍有不少压力。 三、五龙经济社会发展的方向定位 解决当前五龙经济社会发展中面临的困难和问题，继续保持全乡经济社会健康持续发展，需要对五龙今后发展的方向有一个明确的定位。 1．从政策背景看。加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，省、市相继提出了一系列加快经济发展方式转变、推进经济转型升级的政策要求，县党代会2010年2．从区位优势看。与南北长涂沙滩相邻的五龙乡位于泗礁本岛的东部，拥有近10公1500余3．从民生需求看。全乡现有从事生产的渔业劳力1298人，每户家庭从事渔业生产的系数为1.33人/户，2009年全乡渔业劳均收入为26338元，渔业生产稳定的黄沙、会城两村渔民收入要高于其它两村渔民，渔业生产依然是五龙的民生基础产业。此外，尽管全乡工业经济不景气，但全乡现有大小工业企业37家，解4．从社会现状看。近几年来，乡党委、政府扎实推进“和谐之乡、惠民之乡、旅游之乡”建设，深入开展小康社区创建和晋级，积极开展全国环境优美乡镇创建，加大基础设施投入，落实各项惠民政策，使乡容村貌不断美化，群众受惠日益明显，社会环境更趋和谐。要推动经济社会健康持续发展，就必须把保障民生与改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把促进经济发展与全面改善民生结合起来，全面加强以民生为重点的社会建设和管理，打造“宜居宜业宜游”人居环境，提升群众综合素质，夯实基层群众基础，保持社会和谐稳定，有力促进经济社会协调发展、科学发展。 四、推动五龙经济社会发展的几点建议和想法 要推动五龙经济社会健康持续发展，必须立足五龙实际，把握发展机遇，围绕“现代化海洋生态旅游乡”建设目标，走提升转型之路，进一步巩固渔业基础产业，突出发展旅游产业，提升改造传统工业，致力推进和谐美丽渔村建设。 1．以优化渔业作业结构为重点，着力夯实渔业民生产业。要坚持渔业基础地位不动摇，按照“改造渔业、创新渔业”的发展目标，继续保持渔业经济可持续发展。一是要建立比较完善的现代渔业生产体系。积极引导渔民调整渔业作业结构，鼓励发展经济效益较好的作业方式；在严格控制捕捞强度、保持渔船总量规模的基础上，有计划地更新改造钢质渔船，淘汰一些质量差、超船龄的渔船，提高渔船的装备水平与生产作业能力，培育一支规模适度、技术过硬、年龄结构较为稳定的现代渔业捕捞队伍；充分利用现有的生产工具和近海渔业资源，扶持发展“渔家乐”休闲观光生态渔业，规范、提升现有“渔家乐”旅游