小河镇依法行政工作制度.docVIP

第一章????????????? 总则 第一条????????????? 为了全面推进依法行政工作，提高执法人员的依法行政水平，维护广大人民群众的民主权利，促进依法行政工作持续、快速、健康发展，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律、法规、规章规定，结合我镇实际，特制定本制度。 第二条???????????? 各单位根据本单位的工作情况认真执行依法行政工作制度，推进和加强依法行政工作。 第三条????????????? 镇依法行政工作领导小组负责对镇依法行政工作制度的日常监督和检查工作。 ? 第二章???????????????重大事项报告制度 第四条????????????? 各单位应按照法律、法律、规章以及有关规定履行职责，重大事项及时向镇领导报告。 第五条????????????? 遇紧急事件、重大事故和自然灾害，各单位必须第一时间上报镇政府。 第三章????????????????领导干部学法制度 第六条????????????? ?镇副科级以上领导干部及各站所负责人每月集中学法一次，每次学习时间不少于2小时。 第七条????????????? 分管领导及站所负责人要掌握所分管单位一般职工的学法情况，经常进行督促检查。 第八条????????????? 学法内容为涉及到有关的法律、法规、规章及其他有关的法律知识。 第九条?????? ?学习形式可以采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式。 第四章?????????行政审批制度 第十条?? ??? ?各单位应当按照法定程序和要求，规范行政审批行为。 第十一条???? ?办理行政审批应当遵守以下原则： （一）????????? ?依法有效原则。行政审批项目的设定，必须有法律、法规、规章依据，不得自行设定行政审批项目或越权审批项目。行政审批项目的条件和标准也要依法确定，不应随意改变。 （二）???????? ? 精简效能原则。合理划分和调整单位、岗位之间的行政审批职能，行政审批手续一般在3天内完成，不超过一星期，对非必要行政审批手续予以精简，提高工作效率。 （三）???????? ? 权责统一原则。严格按照“谁审批，谁负责”的原则规定审批责任，做到“责任到人，权责统一”。对不依法履行职责或者监督不力造成严重后果的，行政审批主管领导和直接责任人应当承担相应的行政责任或法律责任。 （四）??????? ??公开透明原则。对符合审批条件和标准但需要择优审批的，应当在审批程序中以集体讨论、招投标等方式进行。 （五）??????? ? 监督制衡原则。建立科学、规范、严格的行政审批监督制衡机制，有效地制约审批权力的行使。 第十二条??? ?有审批事项的单位应根据审批事项的标准、责任、权限、时限进行审批。 第十三条???? ?行政审批权限、条件、标准、程序等内容应当采取多种形式向社会公开，便于接受人民群众的监督。 第十四条???? ?各行政单位若有新增加的行政审批事项必须按照法定要求制定审批程序，并及时报镇依法行政工作领导组，以便向社会公布。 第五章???????? ???政务公开制度 第十五条? ???除法律规定应当保密的以外，各单位对实施管理作出的各项决策应当采取有效形式向社会公开。涉及广大人民群众切身利益和关系到本镇改革、发展、稳定等重大决策，应当通过有效形式征求社会各界人士意见和建议；各单位应当向公民提供自由索取有关文件或资料的便利条件。 第十六条??? ?政务公开的主要内容： （一）??????? ? 机构设置情况、管理权限和主要职责； （二）???????? ?办事依据的法律、法规、规章，具体操作标准，本单位制定的办事制度、办理要求、办事步骤、时限等程序性规定。 （三）???????? ?机关工作纪律、群众举报电话和投诉办法。 第十七条 在办公场所的明显位置设立政务公开栏和举报箱，同时在镇政府网站设定的本单位网页上公布政务公开内容。 第六章????????? ???法制宣传工作制度 第十八条? ?镇依法行政工作领导组负责对全镇法制宣传教育工作的组织实施，考核评比，信息报送等工作。 第十九条?? 各单位要认真落实普法宣传教育计划，大力开展普法宣传教育活动。对新颁布的法律、法规、规章和规范性文件的宣传要做到及时广泛、形式多样、重点突出、注重实效。 第二十条 ?各单位对执行的法律、法规、规章和镇政府规范性文件，涉及到两个以上单位，由镇依法行政工作领导组组织协调共同做好组织宣传工作。 第二十一条? ?宣传贯彻新颁布的法律、法规、规章和镇政府规范性文件主要采取以下形式： （一）??????? ?利用广播、板报和镇域网等； （二）??????? ?根据情况需要，召开全镇性的宣传贯彻动员大会； （三）????