中国城镇化发展现状及特点.pdfVIP

维普资讯 国 =l=贸 源 ．1霄于陵 中国城镇化发展现状及特点 刘新卫 (国土资源部信息中心，北京，100812) 摘 要：当前我 国城镇化进程正处在快速发展阶段，呈现出城镇化滞后于工业化、非农化， 城镇规模等级结构基本合理，城镇化的区域差异较为明显，人 口流动的促进作用在增强，大城市 的中心地位得到加强，中小城市数量发展出现迟滞，小城镇发展仍需引导和扶持等现状和特点。 关键词：发展现状 特点 城镇化 中国 改革开放以来 ，我国城镇化发展较快 ，特别是在 对照工业化和非农化发展情况可以发现，我国 1996年城镇化水平达到 30％以后，城镇化进程更是 城镇化仍然大大落后于工业化和非农化 (2005年我 较之以往呈现出显著加快的态势。当前普遍认为，我 国工业化和非农化水平分别为47．50％和55．20％)， 国城镇化进程正处在快速发展阶段，并且这种快速 虽然这种滞后是新中国成立以来的常态 ，而且和我 发展趋势还将保持较长一段时间。但是 ，由于中国城 国城镇化背景 以及相关政策的实施有着很大关系， 镇化的复杂性和艰巨性 ，我国城镇化发展现状仍呈 但我们也确应看到，城镇化滞后于工业化和非农化 现出如下特点。 的现状正在对各产业协调发展、扩大内需、生态环 境、城乡统筹以及社会稳定产生破坏性影响。不仅在 一 、城镇化滞后于工业化、非农化 全国层面上如此 ，分析各省 (区、市 )域城镇化与工 业化 、非农化的关系同样可 以发现 ，绝大多数省 改革开放以来 ，我国经济社会发展迅速 ，综合 (区、市)域的城镇化都在一定程度上存在这种滞后 国力持续提高，人均GDP从改革开放初期不足200 表 1 世界经济发展水平与城市化之关系 美元一路攀升 ，并于 2003年首次突破 1000美元 (1090美元 )，2004年为 1269美元 ，2005年更是达 到 1703美元。根据国际经验 ，我国当前正处在 “经 低收入国家 490 29 济高速增长通道”的 “爬坡 ”阶段 ，即通常所谓的 中等收入国家 2590 61 “黄金发展阶段”。我国城镇化进程虽然 自改革开放 中下等收入国家 1740 56 以来也在持续推进，特别是 1996年以来更是年均提 中上等收入国家 4600 73 高 1．39个百分点，并于2005年达到42．99％。对照表 低和中等收入国家合计 1190 40 1所示的世界经济发展水平与城市化的关系，我们 高收入国家 25870 78 可以发现，进入2l世纪以来 ，我国城镇化水平与经 济发展水平总体上已经基本适应 ，在继续推进城镇 世界合计 5130 46 化数量不断增长的同时，应更多关注城镇化质量的 资料来源 ：根据 w《or1dDevelopmentIndicaters1998》中有关数据 滞后。