大部制改革视野中的行政立法制度变革.pdfVIP

协 2二0O1一4年四年10月第101O期日出版(总第285期) 大部制改革视野中的行政立法制度变革 吴贤静 [摘 要】以政府职能整合为基点、以行政组织调整为栽体的大部制改革 ，需要革除现行行政权力分散 化、交叉化和部 门化配置之诟病 ，需要正视行政权力配置的源头规范—— 包括行政立法。针对现行行政立 法体制存在的弊端 ，通过变革行政立法权主体结构 ，严格控制行政立法权主体范围，建立行政立法起草回 避制度 、委托起草、招标起草制度 ，强化行政立法监督 ，改进行政立法表达技巧等途径 ，阻却 “行政权力部 门化 、部 门权力利益化 、部 门利益法制化”链条。 [关键词】大部制；行政立法体制 ；行政权 力部门化；部 门权力利益化 ；部 门利益法制化 [作者简介】吴贤静，深圳大学中国经济特区研究中心理论经济学博士后，法学博士，讲师，广东 深圳 518060 【中图分类号】D62 文【献标识码 】A [文章编号】1004—4434(2014)10—0136—04 行政立法关涉行政权力的配置 ，其本身又是