大连国税局数据处理分析工作的探索与实践.pdfVIP

曰回回日税务信息化论文集 ——·淞舯哟瀚≯·一 大连国税局数据处理分析工作的探索与实践 丁琳张汇兵 近年来，为加速税收信息化建设，促进税收征管改革，国税系统开展了信息系统的省级集中工 作，实现了综合征管、增值税管理和出口退税管理等系统的整合和数据的集中存储。以此为基础， 国税系统的信息化建设开始了从基础建设向数据分析利用的转变，数据的科学、全面、有效和深度 利用成为税收信息化新时期的核心和关键，成为金税三期建设的重要内容。 面对新形势，如何做好数据处理分析工作，全国各地税务系统都在进行不断的探索。本文重点介 绍大连国税局在近几年数据处理分析工作的思路和做法，供大家探讨，共同研究工作思路。 一、对数据处理分析工作的认识 数据作为信息的载体，经过科学的分析处理以后能够反映一定的事物发展规律，还原一定的事 物本质。系统数据的分析和利用，不但能够使系统得到不断的增值和利用，还能够提升系统后续管 理水平，使税收工作的质量和效率得到明显提高。数据处理分析工作是实施科学化、精细化管理， “共建和谐社会”和规范税务干部执法行为的需要，是继续推进信息化建设的重要环节，是大幅提 高税收管理水平的重要手段。 1、开展数据处理分析工作是加强税收科学化、精细化管理工作的需要。 应用数据处理分析原理是现代税收管理的一个基本特征。开展数据处理分析工作目的就是要通 过提供可靠的、准确的、及时的数据信息，为各层面各层次实现科学化、精细化管理提供依据。通 过对税收管理指标的统计分析，就能使我们全方位的掌握征管工作的发展趋势，掌控和纠正征管工 作中淡化责任、疏于管理的各种问题，进而实现预防职务犯罪、提高税收征管的质量和效率。通过 对企业进行税负分析和开展纳税评估，加大对企业的监管力度，强化税源管理，促进我们的税收工 作健康有序地发展。因此，只有深入开展数据处理分析工作，充分发挥征管数据作用，完善征管体 制，夯实管理基础，全面提高税收征管的质量和效率，才能真正把科学化、精细化管理落到实处， 更好地为税收征管服务。 2、开展数据处理分析工作是构建和谐社会的需要。 构建和谐社会是党在新时期为我们提出的新任务，构建和谐社会具体化在国税系统就是充分发挥 税收的职能作用，为社会创造一个公正、公平、公开的和谐纳税环境，为构建和谐社会服务。深入 开展数据处理分析工作，能够使税务领导机关通过数据的加工和分析，反映出的经济总量、税收总 量、弹性系数、宏观税负等事物的一般规律和实际情况，对税收工作实施科学的决策，从而避免决 策的盲目性和片面性，化解税收工作中存在的矛盾和问题，为社会创造一个公正纳税的和谐环境。 深入开展数据处理分析工作有利于改善税收环境，强化税源管理。税源管理作为税收征管工作的核 心，是落实税收法律法规和提高税收征管质量的重要途径，有利于实现税收公平。通过户籍管理、 税收分析、纳税评估等措施，可以从宏观层面掌握整个区域和重点行业的税收负担水平，从微观层 面掌握具体企业的税收负担情况，防止漏征漏管等问题，实现税收负担的公平，为社会创造一个公 平竞争的和谐环境。深入开展数据处理分析工作，坚持用数据说话，牢固树立诚信观念。通过向纳 税人公布涉税数据和管理数据，增加对纳税人管理的透明度，实现征纳双方诚信以待，构筑纳税服 务的社会人文环境，为社会创造一个公开透明的和谐环境。 3、开展数据处理分析工作是创建和谐机关的需要。 深入开展数据处理分析工作，有利于抓住税收工作的切入点或结合点，避免各部门、各层级各自 为政、孤军作战的倾向，努力形成良性互动的和谐局面。正如要抓好任何工作，必须抓住主要矛盾 和矛盾的主要方面一样，认真抓好信息数据处理工作，不仅可以促进信息工作和征管工作的有机结 合，还可以使税源分析、纳税评估、税收征管、依法稽查、税收收入分析等部门按照科学、准确的 信息数据，真正实现立体式的良性互动，保持工作上的一致性，最终实现税务系统内部和谐互动的 良性发展工作局面。 4、开展数据处理分析工作是规范税务干部执法行为的需要。 税务十部是征税的第一人，加强税源监管，提高税收质量和效率，还必须加强税务干部的内部 管理，以内促外。信息系统数据的省级集中，实现了征管数据的集中管理和处理。通过对执法信息 数据的处理分析，可以对执法人员的执法行为进行量化考核和监督，较好地解决执法随意、操作不 规范等实际问题，还能有效地加强行风建设，避免职务犯罪的发生；通过对执法信息数据的处理分