国际经济法第四章.pptVIP

第四章　关税与非关税制度 第一节 关税制度 第二节 非关税措施制度 第一节 关税制度 一、关税定义及种类 关税定义：关税是海关当局在商品经过关境时向本地进出口商征收的一种税收。 关税是WTO制度下的合法贸易保护手段。 已变为最不具保护性的贸易措施。 关税的种类 进口税 出口税 保护关税 – 用来保护国内生产者不受国外竞争的影响 财政关税 – 为了增加政府财政税收 (主要是发展中国家) 进口关税的再分类 普通税：用于没有签订最惠国待遇条款的国家之间，不常用 最惠国税：用于签订最惠国待遇条款的国家之间，是正常关税 特惠税：原宗主国与殖民地之间应用 普遍优惠制税 (GSP) ：发达国家给予发展中国家的普遍的(指产品)、非歧视的(指国家)、非互惠的关税优惠待遇 关税的征收方法 从量关税 从价关税(Ad valorem tariff) 复合关税 选择关税 关税的保护效应 当进口原材料和中间产品也征税时，关税的影响通常不同于最终产品的名义关税。 关税有效保护率反映进口国对产品增值的保护程度。 有效保护率 e=(V’-V)/V V’: 征收关税下的增值 V: 自由贸易下的增值 当原材料和零部件关税低而最终产品关税率高时，其有效保护率会高于名义税率。 各国一般采用梯级关税 有效关税率例题 (一)价值80美元的棉花制成成衣后其价格为100美元，棉花进口的免税的，每件成衣名义关税水平为10%。请计算服装业的实际保护率。 解：V=100-80=20美元，V’=100×(1+10%)-80=30美元， e=(V’-V)/V=(30-20)/20=50% (二)价值80美元的棉花制成成衣后其价格为100美元，棉花进口征税5%，每件成衣名义关税水平为10%。请计算服装业的实际保护率。 解：V=100-80=20美元，V’=100×(1+10%)- 80×(1+5%) =26美元， e=(V’-V)/V=(26-20)/20=30% 消费者和生产者剩余 有关税贸易的小国福利效应 有关税贸易的大国福利效应 谁为进口关税付费? 国内消费者面临价格和成本增加 低收入消费者尤其面临生活必需品进口成本的增加 经济整体出现净损失 (无谓损失) 出口产业面临进口中间品价格上升 生活成本增加 其它国家会实施报复，限制贸易 二 WTO关税法律制度 关税减让 海关估价 原产地规则 关税减让 关税作为唯一合法保护手段并不断予以减让原则 关税保护的优点：公平、扭曲小、透明易比较、易降低 关税减让后不得提高 提倡非关税措施关税化后再减让 发展中国家给予过渡期 海关估价 从价关税背景 估价方法的选择 估价方法及次序：成交价格、相同货物成交价格、类似货物成交价格、倒扣价格、推算价格、顺序类推 进口货物成交价格法及其适用 原产地规则 制定原产地规则的原因 在WTO法律制度中对原产地规则多有涉及 全球经济一体化增加了识别原产地的难度 各国采用的原产地规则不一致，容易形成贸易壁垒 原产地规则中值得关注的内容 适用范围 原产地规则的协调 第二节 非关税措施制度 一、非关税措施的国内法制度 二、WTO有关非关税措施的法律制度 早在GATT制定的时候，各缔约方认识到，阻碍国际贸易自由化的壁垒主要有五种，关税、数量限制、补贴、国家垄断经营和海关手续。多边贸易制度的主导思想是：制止数量限制、补贴和国家垄断，允许和放行关税和海关手续。 非关税措施的国内法制度 进口许可证制度 进口配额 外汇管制 进出境检验检疫制度（技术性贸易壁垒） 进口配额 配额是对一定时期内进口数量的限制 (通常低于自由贸易条件下的水平) 全球配额：限制进口总量，不管进口来源 国别配额：按国家限制进口数量，更具针对性 进口配额:贸易和福利效应 关税和配额之比较 外汇管制 贸易外汇管制（经常项目下） 资本外汇管制（资本项目下） 外汇数量管制 外汇价格管制（汇率） WTO有关非关税措施的法律制度 普遍取消数量限制 普遍取消数量限制的例外 普遍禁止的例外（食品） 国际收支平衡 保障措施 进口许可程序 技术性贸易壁垒 TBT协定 SPS协定 技术性贸易壁垒 WTO承认各成员制定技术性规范并对进口产品适用这些规范的权利。在很大程度上，TBT协定和SPS协定都被视为是根据GATT第20条“为保护人类、动植物的生命或健康所必需的”措施的解释。 二者都确立了各成员确定自身适当保护水平的权利和恪守各项措施不得超出必要的限度，并不对国际贸易构成不合理障碍这义务。 案例：委内瑞拉、巴西与美国关于汽油标准的纠纷p133 * * *