论环境行政执法与刑事司法的衔接_曾粤兴.pdfVIP

青 2015 1 海社会科学 年第 期 论环境行政执法与刑事司法的衔接 曾粤兴 周兆进 : ， 。 摘 要 环境行政执法不仅能够节约刑事司法资源 而且有利于环境刑事司法的开展 环境刑事司 ， 。 法在相对减少环境行政执法的同时 也对其发挥着有效的监督作用 环境行政执法与刑事司法的有效衔 ， 。 ， 、 、 接 对于预防和打击环境违法和犯罪行为至关重要 当前 环保立法衔接不足 证据转化存在困难 行政执 。 ， 、 法监督难以落实均阻碍着环境行政执法与刑事司法的有效衔接 为此 必须从健全刑事立法规定 健立证 、 。 据转化规则 充分发挥检察监督权等方面进行完善 : 关键词 环境 行政执法 刑事司法 衔接 中图分类号:D924． 36 文献标识码:A 文章编号:1001 － 2338 (2015)01 － 0098 － 06 : ， ， 、 、 。 : 。 作者简介 曾粤兴 男 昆明理工大学法学院院长 教授 博士生导师 研究方向 刑事法学 ， ， 。 : 。 周兆进 男 昆明理工大学法学院博士研究生 研究方向 环境刑法学 DOI:10.14154/ki.qss.2015.01.017 2014 4 24 《 》， 、 、 、 年 月 日通过的新 环境保护法 确立了环境保护基本法 环境保护单行法 环境法规 ［1］ ， 。 ， 规章以及其他规范性文件组成的统一 科学的环境法律体系基本成型 但是 环境问题并非仅依靠 ， ， 环境行政法就可得到有效解决 刑法对于环境犯罪的预防和打击 也是实现环保目标不可缺少的重要 。 ， 、 ， 法律手段 然而 当前我国存在的自然资源受到严重破坏 生态环境遭受严重污染的事实表明 我国 ， ， 的环境行政执法和刑事司法并没有充分发挥二者应有的功效 尤其是二者关系的有效衔接问题 仍存 在很多值得反思的地方。 、 一 环境行政执法与刑事司法的关系 环境行政执法主要是行政机关对于环境行政 ， 违法行为进行治理的行为 其所依据的主要是环境 ; ， 《 行政法 而环境刑事司法则是司法机关对于环境犯罪行为进行预防和打击的行为 其所依据的是 刑 》