关于建立法律援助信息管理系统的.pdfVIP

维普资讯 圆 。LegalAid 关于建立法律援助信息管理系统的 思考 曩营 3蛰 磊◇黪 善耋 毳逸 譬爨 疆垂 誊毳 霆 奏 强蘸囊舀 爨 鸯 瓣 嚣 瓣{￡姜 鹈 S e 鞲 翟洁君 (江苏省法律援助中心主任 江苏南京 210024) 一文 随着信息技术的飞速发展，信息化逐步向一场全方位的 络应用软件，为法律援助计算机信息网络建设积累了经验， 社会变革演进，对当今天社会生活的各个层面产生了深刻的 也为相关技术标准的建立奠定了基础，信息化管理的成效初 影响。电子政务的发展，促进 了我国法律援助事业的发展， 步显现。 也给法律援助的信息化建设提出新的课题。充分运用现代信 息技术 ，建立法律援助信息管理系统，强化法律援助信息资 尽管如此 ，全 国法律援助信息化管理总体水平偏低 、跟 源的管理和利用，对于提高法律援助_=i_==作水平和发展能力具 不上国家信息化发展步伐、不能适应发展需要的问题仍很突 有重要意义。 出，具体表现为：(1)缺乏整体规划和统一标准。存全国范 围内尚未形成一个法律援助信息化发展的战略和规划，在信 一 、 建立法律援助信息管理系统的环境和基础 息网络建设方面未能建立一套数据交换 、基本数据结构 、标 准代码等网络建设技术规范。 (2)信息技术应用水平不高。 党中央、国务院将信息化提高钊了国家战略的高度，制 法律援助政务网建设和网络应用软件开发滞后，信息技术的 订了～系列政策措施推动其发展。2002年中央办公厅、国务 潜能远未发挥。计算机主要用来进行文字处理、电子表格制 院办公厅转发了 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建 作等简单业务，浏览网站信息和发送电子邮件成为网络应用 设指导意见》，提 把电子政务建设作为我国信息化T作的 的主要形式。(3)层级 、地区间数字鸿沟托大。各级司法行 重点，特别要加快信息资源开发的业务系统建设。2006年， 政机关、法律援助相互之问，东西部地区之间，信息技术应 中央和 国务院制发 了 《2006～2020年国家信息化发展战 用水平和网络普及程度很不平衡 ，许多地方计算机不能上 略》，明确了今后十多年我国信息化发展的指导思想 、战略 网，甚至没有计算机。(4)信息化人才匮乏，法律援助公务 方针、战略 目标 、战略重点和战略行动，强调推行电子政 人员的信息知识和运用信息丁具的水平较低，难以适应电子 务，满足转变政府职能、提高行政效率 、规范监管行为的需 政务发展的要求。 求，深化相应业务系统建没，有序推进相关业务系统之间、 中央与地方之间的信息共享。 二、法律援助信息管理系统面临的业务需求 在国家相关政策措施的带动和促进下，法律援助信息化 法律援助机构作为法律援助的组织实施机构，处于法律 建设的环境和基础得到了改善。社会对于法律援助政务公 援助T作的中心环节。日前全国多数法律援助机构既负责法 开、公共服务的需求 日益迫切，法律援助业务部门也对信息 律援助申请的受理、审查、审批和组织办理，又对本行政区 技术的应用产生了现实需要；多数法律援助机构配备了计算 域的法律援助r作实施监督管理，业务涉及大量案件信息、 机等现代办公设备，计算机技术存法律援助T作中得到了普 T作信息和社会信息。法律援助信息管理系统的任务就是要 遍应用；法律援助管理人员的计算机应用培训得到了普及。 利用科技手段，将这些信息有效地组织利用起来，使大量以 同时，法律援助电子政务开始起步。部分地 区的法律援助业 往必须由行政人员手丁作业的]_作，可以存一种全新的网络 务开始通过宽带接人等方式实现互联；法律援助政府网站持