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热 点 对 接 1.运用我国分配制度知识,分析我国积极推进收入分配制度改革的政策与措施对科学发展、社会和谐的重要意义 2.运用公平与效率的关系等知识,分析国家采取的一系列关注民生的措施对实现社会公平正义、促进社会和谐的意义 3.运用效率与公平的关系等知识,分析这一要求对完善我国收入分配制度、促进社会公平的意义 4.当前应突出强调调节个人收入,缩小收入差距,对扩大居民消费需求的积极意义 一、合理分配、促进公平 【背景材料】 材料一:我国收入分配存在的问题:一是国民收入中劳动报酬比重低,我国过去十年间财政收入年均增长超过20%,GDP增长10%左右,但城乡居民收入只增长了6%~8%。二是收入差距大,我国城乡之间收入比达3.3倍。最高收入行业与最低行业的收入差距扩大到15倍。我国基尼系数接近0.5,全国收入最高10%人群和最低10%人群的收入差距达到23倍之多。在地区收入方面,人均GDP最高的地区与最低地区之比达13倍。 材料二:十七届五中全会公报及其通过的“十二五”规划建议指出:着力保障和改善民生,合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,人民生活质量和水平不断提高。 【问题探究】 (1)结合材料,运用经济学知识分析收入分配中的问题产生的原因。 【提示】①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。仅由市场调节会导致收入分配不公平,收入差距拉大。②我国的分配制度不完善,经济发展不平衡。造成居民收入在国民收入分配中的比重较低,劳动报酬在初次分配中的比重较低;出现了城乡居民收入差距、行业收入差距、地区之间的收入差距、个体之间收入差距过大。③政府调控机制乏力。对行业垄断的监管弱化,税收调节乏力。 (2)结合材料,运用经济学知识,说明应如何解决分配中存在的问题? 【提示】 ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,逐步提高最低工资标准,建立职工工资增长机制。③加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,防止出现严重的两极分化。④初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。⑤既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。⑥完善社会保障体系,财政要增加对社会保障的投入。 (3)党和政府为什么把推进收入分配改革,促进居民收入较快增加作为“十二五”时期经济社会发展的重要目标。 【提示】 ①中共是中国特色社会主义事业的领导核心,要坚持执政为民。把推进收入分配改革,促进居民收入较快增加作为重要目标,体现了中共的政治领导,是践行党的全心全意为人民服务宗旨的要求。②我国是人民民主专政的社会主义国家,政府是为人民服务的政府,具有协调人民内部矛盾,组织经济建设,提供社会公共服务的职能。推进收入分配改革,促进居民收入较快增加是我国政府的重要职责。③推进收入分配改革,促进居民收入较快增加有利于实现社会稳定,巩固人民民主专政的国家政权;有利于实现共同富裕,构建社会主义和谐社会;有利于科学发展,让人民共同分享改革发展成果。 二、创造条件让更多群众拥有财产性收入 【背景材料】 在论及“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入”时,党的十七大报告明确提出,创造条件让更多群众拥有财产性收入。随着国民经济快速发展,投资渠道的拓宽,老百姓财富的增加,近年来,居民财产性收入增速很快。经济专家预言:“财产性收入快速提升,将是一个大趋势。”所谓财产性收入是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。《中华人民共和国物权法》明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。 【问题探究】 (1)有人认为财产性收入就是按生产要素分配。对此,你是怎样看的? 【提示】财产性收入不属于劳动收入。财产性收入一部分属于按生产要素分配,如利息、红利、租金、专利收入等,但另一部分收入不属于按生产要素分配,如车辆、收藏品所获得的收入。 (2)在社会主义市场经济条件下,对公有财产和私有财产给予平等保护有何意义? 【提示】 ①对公有财产和私有财产给予平等保护,有利于坚持和完善我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。②对公有财产和私有财产给予平等保护,有利于坚持和完善我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,把按劳分配和按生产要
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