杭州市余杭区2015年度.doc

杭州市余杭区2014年度 国有建设用地供应计划文本 杭州市余杭区人民政府 二〇一四年三月 杭州市余杭区2014年度国有建设用地供应计划 （文本） 2014年是深入贯彻落实党的十八、十八届三中全会精神的关键之年，是实施“十二五”规划的重要之年 134.73 117.24 307.76 0 0 198.28 109.48 151.80 417.79 12.13 0 （三）国有建设用地供应空间布局 2014年度余杭区国有建设用地供应总量中，临平·东湖街道、南苑街道、星桥街道和乔司街道这4个街道用地供应分别为32.36公顷、130.96公顷、33.48公顷和144公顷，占供应总量分别为2.83%、11.47%、2.93%、12.62%，其余各镇、街道、开发区指标详见表2 表2 余杭区2014年度国有建设用地计划总量指标分解方案建议 （公顷） 区域 分解比例建议值 计划总量指标建议值 临平·东湖街道 2.83% 32.36 南苑街道 11.47% 130.96 星桥街道 2.93% 33.48 乔司街道 12.62% 144 运河街道 0.12% 1.42 余杭经济开发区 3.86% 44.06 塘栖镇 5.86% 66.85 崇贤街道 7.28% 83.1 仁和街道 4.03% 46.01 良渚街道 14.51% 165.6 仓前街道 9.74% 111.17 闲林街道 5.67% 64.72 五常街道 7.66% 87.43 中泰街道 1.15% 13.1 余杭街道 2.62% 29.85 瓶窑镇 6.67% 76.08 径山镇 0.87% 9.94 黄湖镇 0.12% 1.33 鸬鸟镇 0.00% 0 百丈镇 0.00% 0 合计 100.00% 1141.45 三、土地供应政策导向 （一）优化土地供应结构 为推进产业结构调整和促进经济增长方式转变，对各用途土地供应采取“突出重点、区别对待、有保有压”的原则，优先保障民生项目、重大基础项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目等国家鼓励类项目的用地要求，从严控制限制类项目用地，严禁为高能耗、高污染、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地计划。 1、保证重大基础设施和以改善民生为重点的公共服务、环境建设的土地供应，创造良好的城市环境，提升城市运行和服务水平。优先确保重点基础设施建设、能源保障设施和节能设施的建设用地供应，适度加大城市交通用地供应，努力缓解城市交通压力；大力支持以改善民生为重点的公共管理与公共服务建设用地供应，构建覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系；合理保障生态工程建设所需用地，大力改善城市生态环境，建设宜居城市。 2、加大住宅用地供应规模，确保住宅用地供应总量不低于前2年年均实际供应量；提高并优先保障廉租房、经济适用房、公共租赁房、人才公寓、农民工公寓等保障性住房用地比例，对列入保障性住房建设计划的用地实行“应保尽保”；确保保障性住房、危旧房与城中村改造以及中小户型普通商品住房建设用地不低于住宅供应计划总量的70%，限制高档住宅商品房项目建设用地供应，禁止高档别墅项目建设用地供应；积极支持新市镇、新社区建设的用地需求保障；不断优化住宅供给结构，不断完善多层次的住房保障体系，促进房价稳定，抑制房地产投资过度 3、积极引导产业结构转型升级，保障优先发展产业和现代服务业项目发展用地需要。优先支持现代服务业发展所需的建设用地供应；优先确保*战略性新兴产业项目用地要求，从严控制规模较小、生产能力不高的纺织项目等限制类项目用地，严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值的产业项目用地。鼓励盘活存量用地用于经济发展。 （二）优化空间布局 通过优化土地空间布局，促进余杭发展成为杭州现代服务业副中心、长三角先进制造业基地、创新科教基地、文化休闲旅游中心、区域综合交通物流中心，杭州大都市北部集“经济强区、生态城区、文化名区”为一体的现代生活品质都市新区。 根据《浙江省城镇体系规划》、《杭州市市域城镇体系规划》《杭州市土地利用总体规划》确定的土地利用结构和功能，地布局优化。 城镇用地区（中心城镇用地区、重点城镇用地区）、重要基础设施用地区。该区主要分布在东部临平城余杭组团、塘栖组团、良渚组团积极推进工业用地结构调整和转型升级在长江三角洲经济国际化、一体化进程加快，以上海为中心的世界第六大都市群加快建设的大背景下，加快工业用地的结构调整和布局优化。着力打造新能源、新材料、汽车、生物、信息等五大新兴产业基地；大力发展汽车整车、先进装备制造业和生态化工等产业；积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动传统产业向产业链前端、价值链高端延伸，促进优势产业集群发展以临平副城为核心，合理发展余杭组团，适当控制瓶窑中心镇与良渚组团，控制西北部四镇的规