和谐社会视野下卫生监督变革之路浅探.pdfVIP

(四)市区两级卫生监督实行一体化管理。尽管我省从2000年开始采取卫生监督分级管理的措施， 但市区两级卫生监督机构之间受利益驱动职责不清、争抢从业单位等现象屡有发生，严重影响了卫生 许可和日常监管质量，违法行为得不到及时惩处，从业单位卫生管理水平难以提高，不仅严重损害了 卫生监督队伍的整体形象，也造成了日益严重的卫生安全隐患。因此，应整合市区卫生监督资源，取 消区级卫生监督机构，由市级卫生监督机构在城区设立派出机构，称为“××市×X区公共卫生监督分 所”，像公安、工商、税务、技监、药监等行政执法部门的派出机构那样，市对分所人、财、物实行垂 直领导、一体化管理。 (五)建立乡镇级卫生监督分支机构。按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》的要求， 近两年我市积极对农村卫生监督工作进行探索，努力把卫生监督工作的触角延伸到广大农村，提高卫 生监督执法的覆盖率，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，初步形成了“以划片设置、垂直管 理、综合执法为原则，建立乡镇级卫生监督分支机构，作为县级卫生监督机构的延伸；逐步建立乡镇 卫生监督分支机构的各项工作制度和监督人员的工作职责，落实岗位责任制，形成职责分明、上下协 调、办事高效、行为规范的农村卫生监督执法工作的新体制”的农村卫生监督改革工作思路。市卫生局将 在今年适当时机召开全市乡镇卫生监督体制改革