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Ⅲ, r1
标准与爆破器材 l
i;SSA格S
加强民爆安全管理标准化建立安全生产长效机制
王所成
(重庆市顺安爆破器材有限公司)
摘要:安全事关人类的生命和健康,关系社会的稳定和发展。文章论述了随着社会经济的进步和
标准化工作的发展,保障人身安全和健康方面的安全生产标准逐步得到加强。目前,安全生产标准已经
成为生产经营单位加强安全管理、规范安全生产行为的重要技术规范,是各级安全生产监督执法部门搞
好行政执法,履行安全生产监督执法职责的重要技术依据,是防止和减少各类伤亡事故,促进安全生产
稳定好转的重要保证。
1 引言 为安全生产提供了重要保证。其中,涉及危险货
民爆行业作为基础性产业,肩负着为国民经 物包装标志等危险化学品生产、包装、储存、运
济建设服务的重要任务,其产品广泛应用于矿业 输方面的标准有200多项;涉及工业电雷管、工
开采及能源建设、建筑、交通建设、农林水利建 业炸药等民爆物品的标准有40多项;涉及交通运
设、地震勘探、化工以及国防建设等领域。民爆 输安全方面的标准有50多项;据不完全统计,安
产品分为工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、 全生产方面的国家标准有800多项,还有200多
油气井用爆破器材、地震勘探用爆破器材等8大 项正在制定过程中,基本涵盖了所有生产领域和
作业场所。在民爆安全生产行业标准方面,国家
类、39个品种、378个产品。现有生产企业394
有关部门近年来先后制(修)订、发布的《民用
家,经营企业1728家,使用单位13.5万个,储
存库房5.4万个。“十五”期间,在我国经济快 爆炸物品生产许可证实施办法》、《民用爆炸物
速发展的拉动下,民爆各类产品市场持续保持了 品安全生产许可实施办法》、 《民用爆炸物品销
产销两旺的发展态势,主要产品产销率均达99.5% 售许可证实施办法》、《民用爆炸物品进出口审
以上。民爆行业工业炸药年产量由128万吨增长 批管理办法》、 《民用爆炸物品科技质量管理办
法》、《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB50089
到240万吨;工业雷管年产量由21亿发增长为32
亿发。因此,民爆行业在高速发展的同时,安全 —98)、《民用爆破器材企业安全管理规程》
形势也十分严峻,从2006年全行业进行反“四超” (wJ9049-2005)、《民用爆炸物品安全管理条例》
安全大检查以来,尽管安全工作得到了前所未有 已成为我国民爆行业安全生产的强制性行业标
的重视,但安全管理基础工作却因地冈企而异, 准。这些标准在民爆企业生产、行业管理、质量
安全管理标准化工作的重要性凸现,需要我们予 监督中起了很大的作用。
以认真总结和改进。 2.2存在的问题
2 民爆安全生产标准化工作取得的成就及存在 民爆行业国家标准中大部分国家标准是1990
的问题 年后发布实施的,总的来看,民爆行业国家标准
2.1取得的成就 的修订应该说是不够及时的,与《标准化法》规
根据《标准化》的规定,标准分为国家标准、 定的标准复审周期一般不超过5年还有一定的差
行业标准、地方标准和企业标准4类,安全生产 距。行业标准有上世纪90年代发布的,也有80
标准主要包括国家标准和行业标准。在国家标准 年代发布的,甚至还有更早的标准。因此适时地
方面,近几十年
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