毕业论文-论个人所得税改革.doc

湖南环境生物职业技术学院 毕业论文 院 系 商学院 ————— 学生姓名 刘飘 ————— 指导老师 张葆华 ————— 专业年级 09级会计电算化 —————— 湖南 . 衡阳 2012年6月 湖南环境生物职业技术学院毕业论文评审登记卡（一） 论文题目 论个人所得税改革 作者姓名 刘飘 所属专业、级别 09级会计电算化 指导老师 张葆华 字数 6158个 定稿日期 2012.06.06 内 容 摘 要 我国现行的个税制度是一种分类的个人所得税制，即对纳税人的各项收入进行分类，采取分别征收，各个清缴的征管方式取得个税收入。这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税所有纳税人实行一刀切而不考虑纳税人的家庭负担的轻重，家庭支出的多少，同时，对个税扣除标准缺乏动态管理，没有与物价指数，平均工资水平的上升实行挂钩。随着经济的发展，我国的个人所得税制度逐渐暴露出一些问题，需要进一步完善。 关键词 个人所得税 弊端 改革 湖南环境生物职业技术学院毕业论文评审登记卡（二） 指 导 教 师 评 审 意 见 评语： 评定等级： 指导教师（签名）： 论 文 指 导 小 组 意 见 评语： 评定等级： 负责人（签名）：  目 录 摘要 5 关键词 5 一、个人所得税的概念及意义 5 （一）个人所得税的概念 5 （二）个人所得税的意义 6 二、我国个人所得税的缺陷 6 （一）居民纳税人的界定不科学 6 （二）矫正居民收入差距方面却收效甚微 6 （三）税收征管方式有待改善 7 （四）税率设计不合理 8 （五）分类课税有失公平与效率 8 三、我国个人所得税的完善对策 9 （一）建立和完善个人收入监控体系。 9 （二）加快现金管理制度的改革,遏制目前普遍存在的现金交易现象。 9 （三 ） 家庭计征，综合计征 10 （四）完善纳税人自行申报制度,加大处罚力度,培养良好的纳税意识 10 （五）推行税务代理制度 10 （六）明确纳税人享有的权利 11 结语 11 参考文献 11 论个人所得税改革 摘要：我国现行的个人所得税税制度是一种分类的个人所得税制，即对纳税人的各项收入进行分类，采取分别征收，各个清缴的征管方式取得个税收入。这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税所有纳税人实行一刀切而不考虑纳税人的家庭负担的轻重，家庭支出的多少，同时，对个税扣除标准缺乏动态管理，没有与物价指数，平均工资水平的上升实行挂钩。随着经济的发展，我国的个人所得税制度逐渐暴露出一些问题，需要进一步完善。 关键词：个人所得税 弊端 改革 一、个人所得税的概念及意义 （一）个人所得税的概念 个人所得税是以个人（自然人）取得的各项应税所得为对象征收的一种税。个人所得税是指在中国境内有住所，或者虽无住所但在境内居住满一年，以及无住所又不居住或居住不满一年但有从中国境内取得所得的个人。包括中国公民、个体工商户、外籍个人等个人所得税（Individual Income tax）是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。2011年9月1日实施，中国内地个税免征额调至3500元。2011年11月10日，财政部公布数据，1-10月个人所得税收入累计5347.49亿元，提前两个月超额完成2011年全年目标。从一般意义上讲，政府赋税有两个基本职能，一是政府取得收入的基本手段，二是政府进行宏观调控的主要工具。从微观主体角度来讲，公民之所以需要交税，一是公民享用公共产品的相应义务，二是调节收入差距平衡利益分配，让富人少富一点，开通过政府间接地为穷人多做一点贡献。即所谓削峰填谷。 个人所得税同时兼有上述两种职能和作用。这无论是在理论界还是实践中都是达成共识的，需要探讨的只是二者孰轻孰重的问题而已。 从财政学的角度看，普通公民依法向政府纳税，而政府则利用财政收入提供公共产品和服务，例如提供军队、环保、社保、