发展育苗产业 增加群众收入(定稿).docVIP

培育提升育苗产业 切实增加群众收入 康乐县林业局局长 牛志东 （2011年11月14日） 各位领导： 各位领导、同志们，上午好！今天，各位领导能在百忙之中莅临我县，视察指导我县育苗产业工作，是对我县育苗产业工作的高度重视和关心，对此，我表示真挚的感谢！ 上午，各位领导观摩了苏集村育苗、丰台村千亩育苗基地、夏家寨苗圃、兴林育苗基地、康业园林绿化有限公司苗木基地，相信大家已对康乐育苗产业有了一个初步的了解和认识。下面，根据安排，我就康乐县育苗产业发展从三个方面给各位领导做以汇报，不妥之处，请各位领导提出宝贵意见，以便我们完善工作思路、强化工作措施、提升发展水平。 一、康乐为什么要发展“育苗产业”？ 这是康乐县的县情所决定的。全县人口25.14万人，其中农业人口23.5万人，总面积1083平方公里，其中：耕地32.61万亩，林地51.3万亩，人均耕地1.4亩；以上情况表明，我县是一个人多地少的农业县、宜林县、贫困县。如何在稳定粮食生产的基础上，集中力量培育壮大某一特色产业，实现土地收益最大化，是当时我县面对的一个重大难题。通过对日光温室、中药材，林业方面的花卉、苗木等高附加值产业的市场前景、供求关系、投资成本、技术需求、群众认知程度、产业发展资金需求量等六个方面做了对比分析，最后得出的结论是“培育壮大以云杉为主的育苗产业是比较符合康乐实际”，其理由主要是： 第一是林木育苗属于国家鼓励的产业，市场前景看好、风险低、收益高、易管理、需求大、价格相对稳定。而当今社会节能环保已成为主流趋势，低碳理念深入人心，低碳经济发展迅猛。国家也越来越重视经济社会的全面、协调、可持续发展和生态文明建设，大力实施生态林保护工程，在甘肃省循环经济发展规划中，临夏地区被定位在生态保护及相关产业发展的区域。伴随着我国发展现代林业、建设生态文明步伐的加快，统筹城乡发展力度的加大，我省四大林业重点工程的深入发展和甘南州黄河上游水源补给区建设的实施，林木种苗的需求量越来越大，这也给林木种苗产业的发展提供了巨大的市场和发展空间。对苗木的需求量越来越大，苗木供不应求，价格稳中有升。面对国家和省州的大好形势和经济社会的发展趋势、苗木市场走势，我县确定以云杉为主的育苗产业正是迎着这些市场需求而进行的。 第二是独特的自然条件所培育的苗木更具市场竞争力。康乐地处黄土高原与青藏高原交汇地带，境内平均海拔2200米，年降雨量625毫米，属低温带半湿润地区，降雨量充沛，有机质含量高，自然条件十分适宜云杉等树种生长，培育的康乐云杉苗木抗逆性强，适宜栽植范围广，备受客户信赖。我县紧邻洮河林业局、莲花山管理局和太子山管理局，区位优势明显，有国营林场成熟的育苗技术可以借鉴，而国营林场育苗面积小，土壤腐殖质含量高、质地疏松，培育的大苗带不上土球，难易长途拉运，同时，受土地资源限制培育不出更多的苗木，而我们有广阔的土地资源可以利用，培育的云杉树形好，并且能根据客户需要挖带土球，有效保证苗木成活，因此按照林区育小苗、我们育大苗的路子，取长补短，各打各的优势仗，发展云杉育苗条件十分优越，市场空间相对较大。 第三是有一批育苗带头人发展育苗增收的有益探索，给我们提供了经验，增强了信心。我县有一批致富能人从九十年代开始，采用土地租赁入股的方式，集中连片发展云杉育苗，其成功的致富经验和一个个鲜活的创业事实，说明搞育苗及符合国家生态建设的需要，又美化环境增加收入，还拓宽了劳务输转渠道，增加了土地附加值，也增强了农民创业发展的信心。同时，通过苗木销售，还结交了一些外来苗木客户，打开了苗木销售市场，为我县发展育苗产业奠定了基础。 第四是民间发展资金相对充盈，给产业发展注入了活力。改革开放三十年，各族群众走南闯北贩运牛羊、虫草、百货、粮食，曾给他们带来了一定的财富，面对社会的转型发展，这些过去靠贩运挣钱养家的经营者面临“钱往哪儿投、人要干什么”的问题；一些外出打工挣了钱想回家创业，也面临“投资什么行业”的问题。这些都是社会上流动的资金，需要一个让资金产生效益的平台。当时我们想，搭建育苗产业这个平台，制定一系列政策措施，该奖励的奖励、该扶持的扶持，一定能培育一个产业，那就是“闲散民间资金流向育苗产业、出不了门的群众就近在育苗基地务工能够挣钱、通过土地流转发展育苗，大片育苗有效改善生态环境、苗木销售带动其他产业发展”。 鉴于这四条理由，县委、县政府提出了“加快推进育苗产业的设想”，把育苗产业作为畜牧强县工程之后的又一个富民工程来培育、壮大、发展，为此，县上通过认真的考察、调研，反复斟酌，出台了产业扶持政策。 二、“育苗产业”给康乐带来怎样的变化? 2009年县委、县政府出台《育苗产业发展实施意见》后，全县上下始终坚持“政府引导、企业带动、参与农户、部门服务”的发展思路，以“育精品、兴产业、拓市场、增收入”为