上半年工作创先争优...docVIP

西宁市发展和改革委员会 2011年上半年工作总结 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，我委紧紧围绕市十四届七次人代会确定的目标任务，不断创新工作举措，以经济运行分析、项目建设、资金争取、价格管理、改革创新等工作为着力点，克难攻坚，全力为经济和社会发展大局服务。上半年全委工作进展良好，干部精神状态好、干劲足，各项工作取得明显成效。　　 一、上半年主要工作完成情况 （一）抓好计划编制与经济运行分析，当好参谋助手。今年是 “十二五”开局之年，我委明确提出了“规划先行、项目带动、投资拉动”工作思路，在对2010年及“十一五”时期主要经济和社会发展指标完成情况进行分析的基础上，综合考虑 “十二五”发展的需要，遵循量力而行和确保“十二五”起好步、开好局的原则，集全委之力，经反复测算、衔接平衡，综合分析各种有利和不利因素的基础上，组织编制了《西宁市2011年国民经济和社会发展计划》，提出了全年经济和社会发展目标任务，经市十四届七次人代会审议批准后，由市政府批转下达。据此，及时组织下达了《工业经济和交通计划》、《农村经济发展计划》、《利用外资计划》等专项计划。二是认真开展经济形势预警预测，及时提出对策建议。密切关注经济运行环境变化，加强了经济形势动态监测和分析工作，及时跟踪经济运行中出现的新情况和新问题，分析经济社会发展中存在的困难和问题，定期完成经济运行形势分析预测报告。2011年一季度，全市GDP实现143.71亿元，同比增长13%；其中一产增长4.8%，二产增长15.8%，三产增长9.8%。三是紧紧围绕促进经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展这一中心开展课题研究，把着力点放在为政府决策提供有参考价值意见建议的能力上，积极主动地为市委、市政府出主意、想办法、抓落实，课题调研有新突破。组织专门力量深入我市东川、甘河工业园区及成都、武汉等地，先后就循环经济、服务业发展、事权下放、建设工程质量安全监督管理等工作进行了专题调研，起草了《西宁（国家级）经济技术开发区循环经济发展情况调研报告》、《西宁市关于调整理顺市区城市规划建设土地资源管理等工作事权的若干意见》、《关于进一步做好市与城区各部门行政管理事权划分工作意见》、《西宁市听证会现场直播制度》、《将西宁打造成中国太阳能城工作思路》等一批质量较高的调查报告上报市委、市政府，获得市委、市政府领导的高度评价，部分报告已经市政府批转执行。并经反复讨论修改上报市政府；其中《西宁市听证会现场直播制度》已经市政府常务会讨论通过。 （二）全力以赴抓好投资和项目工作，推动全市经济又好又快发展。始终把抓好投资和项目工作作为各项工作的重中之中，集全委之力，狠抓了资金争取和项目建设工作。一是多次前往北京，向国家发改委、财政部等部委及省发改委、交通厅等部门汇报情况，争取支持。先后为火车站综合改造、凤凰山快速路、三县城镇基础设施、循环经济、设施农业、服务业发展、中小学校安工程等到一批项目争取资金。2010年共争取国家和省上各类专项资金超过18亿元，今年1-5月，已争取落实各类专项资金8.06亿元，有力地推动了项目的顺利实施。二是注重发挥重大项目对全市项目建设的带动作用。注意发挥市发改委综合、协调的职能，按照“抓紧、争取、落实”的要求，积极召集有关项目主管部门对接项目，今年年初从全市460项建设项目中筛选出火车站综合改造、中心广场北扩、水井巷商务区改造（一期）、保障性住房、教育布局调整、畅通工程、城市亮化、清水入城、排污口整治等23项建设项目作为全市重点项目，倒排工序，并亲自前往项目单位实地了解项目进展情况，研究解决项目建设中遇到的困难和问题。三是为拓宽资金来源渠道，加强了与开发银行、外地投资公司的衔接，明确融资方向。积极为保障性住房、水利设施及停车场、换乘枢纽中心等项目招商引资。其中152亿土地储备贷款已获开行批准。四是为加快以西宁为中心的东部城市群建设，组织三县、园区和市上有关部门编制了《城镇基础设施专项规划》。目前专项规划已编制完成，此举为下一步争取省上对东部城市群建设基础建设的支持奠定了良好的基础。五是为发挥好政府投资“四两拨千斤”的作用，及时研究下达政府投资项目计划，安排项目前期经费，加大项目储备，积极为项目发展提供保障。六是为保障全市建设项目特别是新增中央投资项目的顺利实施，不断加强项目实施的组织协调和督查工作。项目逐一制定工作责任目标和时间表，抓紧落实配套资金。同时，配合中央及省扩大内需促进经济增长政策落实领导小组对新增中央投资项目、会同市工程建设领域突出问题专项治理领导小组对工程建设领域突出问题专项治理项目的进行了稽查，确保了项目建设的顺利实施。 （三）积极履行价格管理职能，保障群众消费需求和物价基本平稳。今年一季度，我市居民消费价格指数涨幅位列全国36个大中城市首位