变转之式方使行权免罢民选国我论.docVIP

论我国选民罢免权行使方式之转变 　　代表罢免制度是指由我国宪法和法律关于全国和地方各级人民代表大会受原选区选民或原选举单位罢免的一系列法律规范所组成的相对完整的规则系统，它的实质内容是关于罢免权的行使方式的规定，包括罢免权主体和罢免权行使程序两部分内容。从各国经验来看，选民对代表行使罢免权的方式主要可分为直接罢免和间接罢免两种形式，所谓间接罢免是指由专门机构或人员代表选民行使罢免权，此举在西方国家较盛行;而我国则采取了直接罢免方式，即由选民(本文所说的选民包括间接选举的选举单位，因为选举单位相对于它产生的代表也是选民整体)直接行使对代表的罢免权。本文之主旨是试图论证：这种直接罢免的方式是建立在直接民主的理想观念和制度模式基础上的，虽然在理论上体现了较高的民主程度，但是与社会物质生产的发展状况以及我国国情不相符合，不具有制度的实践能力。因此、完善我国代表罢免制度的根本出路在于，从强调制度的实践能力出发，建立与现阶段生产力发展水平及社会关系相适应、与人大间接民主模式相协调的新型代表罢免制度，其核心工作则是转变罢免权的行使方式，实现从直接罢免方式向间接罢免方式的转变。 　　一 　　我国宪法第77条和102条规定：全国和地方各级人民代表大会的代表受选民和选举单位的监督，选民或者选举单位有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表，在此宪法原则性规定的基础上，选举法第43、44、45、46、4