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四川外语学院预算管理办法 第一章 总 则 第二条 本预算管理办法是指学院综合财务预算管理，是院级财务可以控制、支配和使用的各项货币资金收支计划。 第三条 学院预算按照统一领导、集中管理、权责结合的原则，实行一级预算管理体制。 第四条 学院预算的编制按照量入为出、专款专用、统筹兼顾、确保重点、收支平衡的原则，不列赤字。 第五条 学院预算每年编制一次。预算每年度自公历1月1日起，至12月31日止。 第二章 预算管理职权 第六条 学院院务会是学院预算的最终审定机构，审查、批准或驳回学院预算草案；审查、批准或驳回学院预算的调整方案；审查、批准学院预算执行情况的报告。 第七条 学院成立由院长任组长，有关职能部门主要负责同志参加的预算领导小组，负责审议各单位和各职能部门编报的年度预算，组织编制院级年度预算方案。 第八条 院长对学院预算管理工作负有领导、法律责任；计财处处长负有直接管理、督查责任；各单位和各职能部门主要行政领导对本单位预算的编报、执行负有主要管理责任。 第九条 计财处是院级预算管理的职能部门，负责编制院级预算、决算草案；组织院级预算的执行；提出院级统筹经费及预算的调整方案；负责编制学院预算执行报告；定期向院长、院务会，上级主管部门报告院级预算执行情况。 ? 第三章 预算收支范围 第十条 财务预算由预算收入和预算支出组成。人民币元为计算单位。 （一）学院财务预算收入按来源渠道分为： 1、 2、上级补助收入； 3、事业收入； 4、经营收入； 5、附属单位上缴收入； 6、其他收入。 1、基本支出是学院为保障正常运转和完成日常工作任务所发生的支 （1）人员经费支出包括基本工资、津贴及奖金、福利费、社会保障 （2）日常公用经费支出包括办公费、水电费、邮电及通讯费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修及租赁费、会议费、专用材料有设备购置费和其他费用。 2、项目支出包括基本项目支出、事业性项目支出和其他项目支出。 ? 第四章 预算编制和批准 第十二条 预算的编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，以收定支，收支平衡，不列赤字预算。 第十四条 预算编制分为：预算收入的编制，预算支出的编制。 （一）预算收入的编制必须实事求是，不隐瞒、不少列。 （二）预算支出的编制要厉行节约、量入为出、统筹兼顾、分清主次、确保重点，即：先保人员经费、重点倾斜教学基础设备建设和教学维持经费、兼顾科研，减少部门公务性开支。 第十五条 学院各支出类别的预算保持合理的比例关系，保持教学方面的支出逐年增长；基本建设支出要兼顾学院的长远发展，体现可持续发展战略。 第十六条 预算支出的编制采用“零基预算”的方法。即：各部门经费总额=定额经费+专项经费。 （二）专项经费是根据学院事业发展需求与各单位和各部门工作任务，结合学院预算，在确保定额经费的前提下，适当安排的经费。 第十七条 定额经费实行“核定基数、包干使用、超支不补、结余留用”的管理办法；专项经费实行“专款专用、效益跟踪”的管理办法。 第十八条 每年10月底计财处根据本年度预算执行情况和学院下一年度事业发展计划，结合增减变动因素，制定并布置预算工作计划。学院有关职能部门在11月底前提供学院基本建设、学科专业建设、日常开支等方面预测计划和数据。有关职能部门除报送次年行政预算计划外，还需报送以下资料： （二）学生处、研究生部报送在校学生、招生计划等资料； （三）人事处报送人员经费计划、培训计划等； （四）外事处报送外事经费计划； （五）科研处报送科研经费计划； （六）资产管理处根据各单位和职能部门报的专项维修和设备购置计划，与计财处共同审议，列出年度专项维修和设备购置的预算； （七）各单位报送本部门年度收支预算； （八）其他相关材料。 （九）各部门报送经费使用计划的同时，须附有关文件及说明。 第十九条 项目支出预算根据学院发展计划，由有关部门申报。申报的项目支出预算要符合财政资金支持的方向和范围、有明确的项目目标及可行性论证报告和组织实施计划。 第二十条 计财处依据学院事业发展需要和综合财力的可能，编制预算收入与支出草案。根据市教委批准的预算数，按照标准、定额编制学院内部各单位和职能部门预算，并于每年2月底前将收支预算草案报学院院务会审议，经批准后下达到各单位和职能部门本年度内据以执行。 3-5%作为学院统筹经费。学院统筹经费是学院为了解决预算执行中难以预见的急需开支或特殊开支。 第五章 预算执行 第二十二条 学院预算管理实行“一级预算、分级管理”的方法。学院预算由院长全面负责，计财处作为业务职能部门，组织实施学院预算的具体执行。 第二十三条 预算年度开始后，预算草案未经批准之前，暂按预算草案或上年同期的预算支出数额安排支出。预算经院务会批准后，计财处及时以书面方式向各单位和职能部门下达预算经费。 第二十四条