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国际科技 $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 世界主要国家公共决策咨询的做法和经验 曹益民 （ ） 总参谋部 办公厅，北京 ()))# 摘要：公共决策咨询是一种非常重要的咨询形式，受到世界各国的普遍重视。本文重点考察了美国、日本、德国、俄 罗斯公共决策咨询的情况，分析概括了它们的一些成功经验，具体指出了其历史局限性和工作缺陷，为提高我国 公共决策科学化、民主化水平提供有益借鉴。 关键词：发达国家；公共决策咨询；经验；局限性 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： - . !#$% ’ ())$ * +,# $))) () * ))/, * )/ !#$%$’ #() *+,’’($’ -. !/01$ 2’$3-( 4-(3/1%(5 -. 6-7’ 8#9- 4-/(%’3 ( %:’ ;-1) !01 23 * 435 ! #$#%’ ()) *+#, -./ 0) 12# #$#%’ 31)) , 4#*5 *$6 78889: ，;2*$ 03%#$%= 67893: ;:3=35 :5=79?35@ 3= A BCD 34EC?A5? :5=79?35@ FC4% !75?C3= AC75; ?G HC9; GAB A99 A?I ?A:G; @CA? 34EC?A5: ? 3?% JG3= EAEC F:7== 5 ?G E7893: ;:3=35 :5=79?35@ =3?7A?35 35 ?G K% L%M NAEA5M OC4A5D A5; P7==3A% Q? A5A9D== A5; =744AC3R= =4 F ?G3C =7::==F79 SEC35:% 0? ?G =A4 ?34M 3? A9= E35?= 7? ?G3C G3=?C3:A9 9343?A?35= A5; =GC?:435@= 35 ECA:?3:% Q? ECB3;= 85F3:3A9 CFC5: ? 7= 35 7C FFC?= ? 4AT !G35A U = E7893: ;:3=35 4C =:35?3F3: A5; ;4:CA?3:% ’? @-)3= ;B9E; :75?C3=V E7893: ;:3=35 :5=79?35@V SEC35:V 9343?A?35 咨询业是当今世界科技和经济一体化进程中发 统哈里 ·杜鲁门 （ · ）在庆祝他 岁 [ACCD JC74A5 ) “ ”（ ）一词 展最快、最为活跃的领域之一，是一个国家现代化和 生日的讲话中，首次用 思想库 JG35T JA5T （ “ ” 文明程度的重要标志。公共决策咨询 JG !5=79I 取代了战后迅速发展起来的 创造性 研究机构的 ?A?35 F 67893: W:3=35 * 4AT35@ ）作为决策咨询的 名称\ ( ] 。 “ ” “ ”（ ） “ 一种重要形式，是国家公共权力主体