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澳大利亚职业教育质量保障的新举措 　　摘 要 澳大利亚新的《注册培训机构标准（2011年版）》进一步规范了职业教育机构办学标准，实现了从“质量培训框架”到“VET质量框架”的过渡。新的质量框架重点监督表现欠佳的学校，不断强化规范办学的意识和行为，也有利于减轻不断评估和质量审计给学校带来的沉重负担。 　　关键词 质量培训框架；职业教育与培训；质量框架；澳大利亚 　　中图分类号 G719.1（611） 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）22-0090-04 　　澳大利亚质量培训框架（AQTF）走过了2002年版的初创阶段和2007年版的完善阶段，已经步入了成熟阶段，突出表现在2011年7月，澳大利亚成立了一个全国性的质量监管机构——澳大利亚技能质量署（Australian Skills Quality Authority，ASQA）并颁布了新的《职业教育与培训（VET）质量框架（2011年版）》，实现了从“澳大利亚质量培训框架”到“VET质量框架”的过渡。这三个阶段质量框架的核心内容之一——“注册培训机构（RTO）的标准”规范了澳大利亚职业教育和培训机构的办学标准。其既是准入要求，也是持续提高要求。2002年版主要侧重质量保障的过程和程序的基本要求；2007年版侧重于结果，并且基于风险，目的是质量风险管理，包括管理和经营业绩、复杂性、投诉和以往历史，并强调支持提供者业绩的管理系统；《注册培训机构标准（2011年版）》进一步规范了职业教育办学标准。澳大利亚高等教育部部长克瑞斯·伊万斯（Chris Evans）说：“澳大利亚技能质量署的成立是完善和统一全国职教法规的重要一步。” 　　一、《注册培训机构标准（2011年版）》的主要概念 　　参与和平等（Access and equity）指确保职业教育和培训可以满足客户的个性化需求，不论其年龄、性别、文化或种族背景、身体缺陷、性别、语言能力、读写能力或计算能力、失业或处于偏远地区，均有权享受职业教育和培训的机会，并达到应有的学习效果。 　　申请者（Applicant）是指申请注册的职业教育和培训机构。 　　鉴定（Assessment）即收集证据和判断学生是否达到能力的过程，根据批准的相关行业/企业培训包中的能力标准或职业教育和培训已认可的课程学习成果来确认学生在职业场所的能力表现。 　　鉴定要求（Assessment requirements）是培训包的重要组成部分，规定了按照知识、技能和态度要素开展有一定效度和信度的，并且具有灵活性和公平性的鉴定。 　　客户（Client）是指使用或购买注册培训机构（RTO）教育和培训产品的对象，如学生、企业或其他组织。 　　客户服务（Client services）是指注册培训机构为了帮助和支持客户获得成功的学习成果而提供的服务。 　　能力（Competency）是指学生能够长期运用职场所需的知识和技能，体现了转化技能与知识的能力和适应不同情况和环境的实践能力。 　　持续改进（Continuous improvement）是指一个有计划、持续的过程，使注册培训机构系统回顾和改进其政策、制度、产品和服务，以使客户能够得到更好的成果并满足其不断变化的需求。使注册培训机构不断检查并改善自身执行职业教育质量框架的情况。持续改进的内容包括整理、分析从客户、其他利益团体，包括注册培训机构的员工收集来的相关信息，并以此为依据制定出有关不断提高办学质量的措施。 　　数据（Data）指关于注册培训机构运行和执行情况的有关信息和资料。 　　行业（Industry）是指在注册培训机构提供的培训、鉴定与客户服务中拥有利益关系的团体，如行业技能委员会、行业组织、行业培训咨询机构、工会、企业或行业的客户、职业认证机构、团体培训机构等。 　　行业技能委员会（Industry Skills Council）是由澳大利亚联邦政府组织与出资的全国性机构，负责开发和维护相关行业领域的培训包。 　　学生（Learner）是指为了获取与发展其能力而接收、处理信息，并参与鉴定的个人。 　　学习（Learning）是指学生所遵循的过程。主要有以下三种方式：一是正规学习（Formal learning），是指与正规的资格证书结业或颁发相联系而制定的教学项目的学习，如证书、专科文凭或大学学位。二是非正规学习（Non-formal learning），指不以颁发正式的资格证书或结业证书而制定的教学项目的学习，如企业或公司进行的内部专业发展项目。三是非正式学习（Informal learning），是指与工作相关的体验，在社会、家庭、爱好或休闲活动中的学习，如通过多年的销售代表工作而获得的社会交际能力。 　　管理体系（Management sy