对交通运输发展方式“三个转变”的认识.pdfVIP

纛谶 对交通运输发展方式三“个转变的认识 Three ChangesforTrafficna d Trna sportation Development ◎文 ／鲍鑫荣 一一一一椴变一迫一瓶一要一会拟一 一惭一 作者：鲍鑫荣 一一～输运通徽交 必，输运 发展重点、发展路径、发展动力和管理 要任务。 一七 方 移 解 和 形式等方面 的转变 ，是交通运输行业深 改革开放后，国家确定了以经济建 入贯彻落实科学发展观、做好 “三个服 设为中心的方针 ，国民经济持续发展 ， 务”的根本要求 ，也是今后一个时期推 人 民生活水平快速提高，市场经济体制 动交通运输发展方式转变必须坚持的正 逐步确立，对外开放不断扩大，对交通 确方向。 运输产生 了旺盛的需求 ，交通基础设施 一 、 交通运输发展 由主要依靠 严重短缺 ，运输能力不足的矛盾十分突 发展现代交通运输业是新时期交通 基础设施投资建设拉动向建设、养 出，成为国民经济的突出薄弱环节 ，严 运输行业具有全局性、方向性的重大战 护 、管 理 和 运 输 服 务 协 调 拉 动 转 重制约了经济社会的发展。为缓解交通 略。推进现代交通运输业发展，关键在 变 ，这是提高 交通运输发展 质量和 运输对经济社会发展 的瓶颈制约 ，交通 于努力实现发展方式的 “三个转变”， 效益的基本方向 行业坚持尽快适应国民经济发展要求 ， 即由主要依靠基础设施投资建设拉动向 这一转变是针对我国交通运输增长 不断提高交通供给能力 ，特别是 1998 建设、养护、管理和运输服务协调拉动 长期过于依赖投资建设问题提 出的。对 年抓住 了国家实施积极财政政策 的机 转变；由主要依靠增加物质资源消耗向 照国家统计局 2003年颁布的 《三次产 遇，加快建设，实现了交通基础设施的 科技进步、行业创新、从业人员素质提 业划分规定》，建筑业属于第二产业， 跨越式发展，长期存在的运输紧张状况 高和资源节约环境友好转变；由主要依 交通运输、仓储和邮政业属于第三产 得到 了很大改善。这一时期 ，交通行业 靠单一运输方式的发展 向综合运输体系 业。由此可见，包括交通基础设施建设 以基础设施建设为重点，主要依赖投资 发展转变。这 “三个转变”是发展现代 和运输服务业 的交通业是涉及国民经济 建设加快发展 ，在当时情况下，是必要 交通运输业的核心，不仅包含交通运输 二、三产业的复合产业。运输服务是与 的，也是符合当时经济社会发展实际需 增长方式的转变，而且包括发展理念、 基础设施建设 同等重要的交通发展 的重 要的。 《交通标准化》2009年第5期下半月刊 ·总第197期 65． TRANSPORTSTANDARDIZATION