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美国高等职业教育质量评价框架研究 　　摘 要 “社区学院学生参与度调查”（CCSSE）是一项针对全美社区学院学生学业投入程度的年度调查研究。形成了以“社区学院学生报告”为测量工具，以“主动与合作学习”、“师生互动”、“学业挑战”、“学生努力”、“支持学习者”为调查基准的学生本位教育教学质量评价方式。其核心目的是采集和提供关于社区学院教育教学实践的相关信息或资料，帮助学院及其决策者使用这些信息或资料改善学生学业结果，并有效提高学院的教育教学质量。 　　关键词 社区学院；学生参与度调查；评价基准；美国；高等职业教育 　　中图分类号 G719.3（712） 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）22-0084-06 　　一、社区学院学生参与度调查（CCSSE）的产生背景 　　（一）社区学院吸引力不断增强 　　美国社区学院协会（AACC，2012）统计报告显示，全美现有1132所社区学院，其中公立学院986所。截至2009年秋季，注册学生超过1300万，而且这一数字还在不断增加，占到当年美国大学生总数的44%，且自1963年以来社区学院注册学生增幅远远超过四年制学院（大学），达到近750%，而四年制学院（大学）不足200%[1]。社区学院产生如此吸引力的主要原因在于：一方面，大量民众和学生接受高等职业教育的需求不断增长，尤其是近年来美国经济衰退导致的高失业率（根据美国劳工统计局资料，截至2011年6月，美国失业率高达9.2%，有1410万美国人需要再就业）促使那些非熟练和技能准备不足的工人重回学校，接受社区学院提供的各种培训，以此重新规划他们的职业生涯。另一方面，社区学院的独特性是许多学生乐意选择就读的关键因素。社区学院是介于中学教育和四年制大学教育之间的一种教育类型，其为学习者提供了多种途径的进阶路径，尤其是对于那些出生于美国的第一代学生、少数民族（族裔）学生、低收入家庭学生、学业准备不足学生等十分有利。根据美国社区学院协会（AACC，2012）的统计报告，从人群划分来看，出生在美国的第一代学生在社区学院的比例为42%，少数民族（族裔）学生的比例为37%，单亲家庭学生比例为13%，残疾或智障学生的比例为12%，白人学生的比例为54%。可见，多元化和学生成分复杂是社区学院的重要特征。从学生类型来看，学分课程学生有800万，所占比例为61.5%；非学分课程学生有500万，所占比例为38.5%。从学生的学习形式来看，有全日制类和非全日制类两种，全日制学生有754万，所占比例为58%；非全日制学生有546万，所占比例为42%。从学费来看，可谓是低廉的，2011～2012学年度，公立社区学院学费为2963美元，而公立四年制学院或大学学费为8244美元，这些都为那些处境不利人群提供了很高的入学机会，而且这种机会在不断加强[2]。美国总统奥巴马于2010年在马科姆社区学院发表演讲，他提议的“美国人毕业倡议”计划将在今后10年向社区学院投入120亿美元，到2020年使社区学院在校生数再增加500万名。这项计划旨在让数以万计负担不起学费的学生能够接受良好的高等（职业）教育，并为希望学习新技能的失业者提供机会。这项教育计划被认为是有史以来美国政府对社区学院的最大一笔投资。 　　（二）面临质量挑战 　　社区学院在面临前所未有发展机遇的同时，也遭遇到了严峻挑战，主要表现在：公众对社区学院更高质量、更好绩效和更多责任的期望和与之相对的高辍学率、惨淡的转移率和比例失调的学位获得率（即学生学业完成率低下）之间的矛盾，这意味着绝大多数学生未能在规定的学业期内正常获得副学士学位或职业资格证书及升入四年制学院或大学继续学习。以佐治亚州为例，2006～2009年间，学生毕业率仅为28.5%，该州26所社区学院3年中无一所学校学生毕业率达到50%或以上。2005～2008年，全美社区学院学生的平均毕业率也仅为31%，比该州和全美四年制学院或大学学生毕业率和平均毕业率分别少了20个百分点和25个百分点[3]。根据学者豪恩和威克（Horn L.， Wecko T.）对2003～2004年度和2006年度数据的统计，全美社区学院仅有15%的学生获得了职业资格证书或副学士学位，只有11%的学生升入了四年制学院或大学继续学习[4]。这些数据足以说明问题的严重性。因此，为深入分析其中的原因，以及更好地应对公众对社区学院的高期望和有效提高学生学业完成率，作为一种提高教育教学质量和评价学生学业水平的有效手段——“社区学院学生参与度调查”（CCSSE）应运而生。 　　二、CCSSE的组织管理、目的及测量工具 　　（一）组织管理 　　“社区学院学生参与度调查”（CCSSE）作为德克萨斯州大学奥斯汀分校“社区学院领导力计划”的一部分，建立于2001年，主