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务实创新促发展 廉洁勤政树新风 持续改进作风推动行业争创新业绩 ——在建工系统2015年作风建设会议上的讲话 徐家银 （2015年3月6日） 同志们： 节后召开机关作风建设会议，是建工系统多年来的传统，主要的目的是给大家收收心、提提神、鼓鼓劲，以良好的作风、饱满的状态投入到今年的工作中来。刚才顾书记宣读了表彰决定，对过去一年涌现出来的先进集体、先进个人进行了表彰，各党支部、各科室（单位）、系统工青妇负责人递交了工作目标责任书，相关科室负责人也作了很好的表态发言，希望大家向先进学习，敢担当、善创新、重实干、扬正气，为推动行业持续健康发展提供有力的作风保障。下面，我讲三点意见。 围绕中心工作，发扬干事创业作风，各项工作取得新突破 2014年系统围绕“提升市场规范程度、提升产业发展能级、提升工程管理水平、提升服务项目效率”工作目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动，凝心聚力抓发展、动真碰硬反“四风”，在行业发展和作风建设方面取得了明显成效。 （一）稳中求进，产业支柱地位日益彰显 一是各项指标较快增长。全年完成建筑产值249.8亿元、增加值60.8亿元、入库税收7.2亿元，与上年相比分别增长28%、28%、20%。二是企业实力加速提升。南京八百建筑安装有限公司晋升国家房建一级总承包资质，3家企业晋升房建二级总承包资质；南京科盛环保科技有限公司、南京宁城地基基础有限公司晋升专业承包一级资质，2家企业晋升专业承包二级资质。目前全区共有建筑企业219家，其中一级资质企业8家，二级资质企业43家。三是人才培养成效明显。累计举办各类培训班10期，培训1714人次；引进、培养一级建造师33人，二级建造师168人，高级工程师36人。目前，全区共有一级注册建造师124人，高级工程师144人，工程师1462人。 （二）敢于碰硬，建筑市场秩序持续规范 一是管理体系不断完善。出台了《关于建筑业农民工实名制及建设工程社会保障费管理的实施意见》等管理办法，建筑市场长效化管理迈出了坚实步伐。二是市场监管铁腕推进。开展巩固“建筑市场秩序规范年”活动，对无资质施工、违法分包、层层转包等违规行为进行了全面整治；落实农民工实名制管理办法，对11个项目进行了实名制管理及市场行为动态评价。三是违规行为有效遏制。对7家涉嫌围标串标，6家发生安全生产事故，2家不配合“清欠”工作的企业实施限制市场准入，6家企业进行了通报批评。全年查处违法违规案件50起。 管促并重，工程管理水平稳步提升 一是安全文明施工有效落实。在保障青奥建筑工程扬尘整治“双百日”行动中，对全区所有在建项目安全生产、扬尘控制情况进行不间断巡查，相关工作获各方好评。全年创省级文明工地37个，市级文明工地48个。二是品牌工程创建成效明显。围绕巩固“建筑工程质量安全行为管理提升年”活动成果，开展了建筑施工原材料、深基坑、建筑钢筋等专项检查；加大了区内重点项目施工质量的巡查力度，拆迁安置房工程质量获安置群众认可，青奥场馆工程优良获多方好评。社会福利院、残疾康复中心等代建项目有序推进，检测中心大楼全面完工。102项工程获优质结构，15项工程获“金陵杯”。三是工程检测能力不断提高。新增了室内环境检测资质，新开展了植筋拉拔检测，检测水平上了新台阶。完成委托检测8.2万多批次。 （四）转变作风，机关自身建设不断加强 一是教育实践活动扎实开展。组织党员集中学习，开门听取群众意见和建议，高质量开好班子民主生活会，有效落实问题整改，活动共解决“四风”问题39条，完善并制定了6个长效管理制度；按照党风廉政“两个责任”要求，严格落实中央、省、市、区作风建设规定，系统“反四风、转作风”成效明显。二是系统党建工作创新改善。积极开展“五抓一促”活动，在流动党员管理、双清工作中发挥党员模范作用等方面立项目、定措施、抓落实，受区委组织部好评；开展“党员活动日”、“一把手” 上党课等活动，各支部活力、干部职工廉洁意识明显增强；系统工青妇开展了形式多样的活动。三是回应群众诉求及时高效。处理“12345”工单777件，工单办结率和满意率排名前列；积极处理电话、网络投诉，做好舆情的引导和化解；妥善处理“双清”投诉239起，为14769名民工追讨民工工资3.43亿元。 肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，自身工作中还存在着一些不足，主要体现在以下四个方面： 一是大局观念不足，担当意识不够强。少数同志对一些市场违规行为，总感觉拉不下面子、抹不开人情，做“老好人”，对提高行业发展层次、规范建筑市场秩序等重点工作，不愿做、不敢管、不真抓；少数同志只顾门前雪，不理他人事，能躲则躲、能让则让，被动应付工作，敷衍了事；少数同志在工作中“得过且过”，甘居中游，争先意识、进位意识、夺冠意识不强、劲头不大、信心不足。 二是主动学习不足，创新意识不够强。部