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第八章 社会问题 第一节 社会问题的界定 第二节 社会问题的特征 第三节 社会问题的界定过程 第四节 社会问题的基本理论 第一节 社会问题的界定 一、社会问题的定义 二、社会问题界定的条件 一、社会问题的定义 广义的社会问题，泛指一切与社会生活有关的问题； 狭义的社会问题特指社会的病态或失调现象。 狭义的社会问题，指在社会运行过程中，由于存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象。 二、社会问题界定的条件 （1）客观性的事实依据。 （2）影响相当数量人的公共麻烦。 （3）违背社会的主导价值原则和社会规范。 （4）社会问题的产生与人的道德抉择有关。 （5）社会问题具有可改变性。 第二节 社会问题的特征 一、社会问题的普遍性特征 二、社会问题的特殊性特征 一、社会问题的普遍性特征 （1）绝对性 任何社会都有社会问题； 不同社会有相同的社会问题。 （2）客观性 存在于人们的意识之外，不以人的意志为转移； 对社会问题认识有一个过程。 一、社会问题的普遍性特征 （3）复杂性 起因多样； 相互关联； 相互转化； 解决问题的复杂性； 不同社会集团对社会问题的认识不同。 二、社会问题的特殊性 （1）文化的差异性 （2）时代性 历史阶段性； 评价社会问题标准的变化。 二、社会问题的特殊性 （3）群差性 群差性是指不同社会群体在对社会问题的认定上有所不同。  价值判断体系的不同； 不同利益群体的不同。 （4）综合性 第三节 社会问题的界定过程 一、社会问题的界定过程 二、社会热点与社会问题的区别 一、社会问题的界定过程 1. 利益受损集团的强烈不满和呼吁。 2. 社会敏感集团及社会上某些有识之士的呼唤。 3.社会舆论集团及大众传播媒介的宣扬和推动。 一、社会问题的界定过程 4.公众普遍的认识和接受。 5.社会权力集团的认可与支持。 6.解决社会问题开始。 第一阶段是遏制社会问题的发展。（治标阶段） 第二阶段是治理社会问题。（治本阶段） 二、社会热点与社会问题的区别 　 1.社会热点问题的特征 (1)它是社会利益的聚焦点。 (2)它是社会成员的疑虑点。 (3)它具有多样性和周期性。 (4)它具有社会评价的多义性。 二、社会热点与社会问题的区别 2.社会问题与社会热点问题的区别 (1)受关注的时间长度不同。 (2)性质不同。 (3)表现形式不同。 (4)涉及范围不同。 (5)推动的媒介不同。 第三节 社会问题的基本理论 一、社会越轨和社会失范的角度 1. 社会病态论 2.社会解组论 3.价值冲突论 4.行为偏差论 5.标签论 二、其他角度 1.经济制度论 2. 社会冲突论 3.综合要素论 一、社会越轨和社会失范的角度 1. 社会病态论（即社会病理学） 社会病理学观点认为社会问题就是违背了道德期望，造成社会问题的最大原因是社会化过程的失败。 社会病理学学派关心的是社会的疾病或社会的病态，认为凡是妨碍正常社会机能的人们或情况皆可视为社会问题。 主要分析了社会整合形成的原因、社会整合与个人是什么关系、团体意识对社会和个人起什么作用等三个问题。 他认为社会整合有两种基本类型: 一是“机械团结”,另一个是“有机团结”。传统社会是所谓“同质”的社会，现代社会的整合方式是“异质”的有机团结，其整合要求要比传统社会更高。 一、社会越轨和社会失范的角度 　2.社会解组论（又称为社会解体论） 社会解组论的代表人物是美国社会学家托马斯。 社会解组理论认为，社会问题源于社会解组，社会解组则源于社会变迁。 解组的三种形式是:失范；文化冲突；价值崩溃。 奥格本的文化失调理论 美国社会学家奥格本（W.F.Ogburn）指出社会变迁是一种文化现象，应该从人的文化方面而不是人的生物本性中去寻求社会变迁的原因。他认为，社会变迁是社会在一种发明打破旧均衡状态后做出调节以寻求新的均衡的过程。由于调节并不是迅即发生的，因此常常会产生文化失调现象。 一、社会越轨和社会失范的角度 3.价值冲突论 该理论认为，由于所处的社会地位和经济利益不同，人们对同一问题会有完全不同的价值评判标准和不同的立场、态度等等，因而在采取某种措施改变某一社会现象时，常常会引起群体间无休止的冲突。 一、社会越轨和社会失范的