回顾历史 再创辉煌...docVIP

回顾历史 再创辉煌 —绿春县人大常委会设立30周年回眸 1980年12月28日，绿春县召开第五届人民代表大会第一次会议，依法设立和选举了其常设机关——绿春县人民代表大会常务委员会，开启了绿春县人民代表大会制度建设和民主法制建设的新篇章。县人大常委会的设立，是健全地方政权的重大举措，是人民代表大会制度的重大发展和完善，在我县社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。 30年来，县人大及其常委会按照宪法和法律规定，认真贯彻党的路线、方针、政策，积极履行各项职责，取得了显著成绩。依法决定重大事项和做好人事任免工作，保证了党委决策意图与人民意愿有机统一；增强监督实效，有力促进了经济社会全面发展；密切联系人大代表和人民群众，维护了人民群众的切身利益。县人大及其常委会卓有成效的工作，为推动我县民主法制建设，促进我县经济社会又好又快发展，发挥了不可替代的作用，做出了重大贡献。 一、依法行使职权，促进经济社会发展 人大行使监督权的实质，就是依法对国家行政、审判、检察机关的权力行使进行监督，保证国家机关按照人民的意志和需要规范运作，防止公共权力异化，确保“权为民所用”。 （一）坚持抓大事、议大事，认真行使重大事项决定权。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。县人大常委会作为全县的最高国家权力机关，为了实现党的意图和民主法治，适时把握好对重大事项的决定权，是对党、对人民负责任的表现。30年来，县人大常委会紧紧抓住事关全县经济社会发展的长远性和根本性的重大问题，对我县政治、经济、文化、社会、生态建设等重大事项，进行深入讨论，及时作出决议决定，通过法定程序把党的主张和意图变为国家意志，变为广大人民群众的自觉行动，从制度上和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，促进了全县经济发展和社会进步。常委会先后就关系全县经济社会建设及宣传和普及法律常识以及县乡人民代表大会换届选举等重大事项，推动一些重大问题的解决，发挥了重要作用。1981年以来，县人大常委会从历史的使命感、责任感和最广大人民群众的根本利益出发，抓住机遇，审时度势，先后作出农牧业和农业科技体制改革、开发坝溜胶场等许多决议决定，把党关于经济和社会发展的决策主张通过法定程序变为国家意志，既代表和维护了人民群众的根本利益和愿望，又支持和促进了县域经济社会的又快又好发展，完全符合绿春实际和全县各族人民的意愿，为满足人民群众日益增长的物质文化需要、构建社会主义和谐社会起到了保障作用。 （二）坚持突出重点，讲求实效，积极主动行使监督权。民主法治、公平正义是和谐社会的前提和基础，监督是文明社会进行社会关系调适、实现民主法制、促进社会公平和正义的重要手段。因此，地方人大及其常委会应把监督工作放在第一位，不断改进监督方式，强化监督职能，增强监督实效。1981年以来，我县人大常委会先后对40多部法律法规的实施情况开展执法检查；听取和审议“一府两院”工作报告和专题汇报560多次；开展视察和调研600多次。这些监督工作的扎实推进，有效地促进了“一府两院”依法行政、公正司法，为推动全县经济社会发展发挥了重要作用。 （三）坚持原则，完善程序，依法充分行使人事任免权。依法对“一府两院”组成人员进行任免，是地方各级人大常委会的一项重要职权。县人大常委会把坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相结合，严格任免工作程序，严格任后监督管理。制定出台了《绿春县人民代表大会常务委员会评议工作办法》；在工作中严把人事任免的各个环节，做到程序合法、公正客观，围绕发展选才，围绕事业用才，真正使那些德才兼备、实绩突出、群众信赖，政治上靠得住，工作上有本事、不出事、能共事的干部走上国家机关领导岗位。1981年以来，县人大常委会根据县委要求或“一府两院”的提请，任免国家机关工作人员890人次。其中，任免人大干部183人次，任免政府组成人员412人次，任免法院人员176人次，任免检察院人员119人次，使政权机关组织建设不断得到加强，为各项事业发展提供了强有力的组织保证和人才支持。 二、不断深化代表工作，发挥代表作用 加强代表工作，发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是人大常委会的重要职责。30年来，县人大常委会认真贯彻代表法，努力为代表执行职务创造条件，搞好服务。一是切实加强代表建议的办理工作，不断加大代表建议督办力度，代表建议办理质量不断提高，实效不断增强。据统计，县五届人大一次会议以来，县人大代表共提出议案和建议2802件。这些议案和建议，集中反映了人民群众普遍关心的敏感和热点难点问题，对维护全县改革发展稳定大局，保障广大人民群众的切身利益起到重要作用；二是努力提高代表活动质量。县人大常委会把加强代表小组建设作为发挥代表作用的重要举措。目前，县、乡二级人大建立了代表活动小组，适时组织开展代表小组活动。建立健全常委