治理“吃空饷”漏洞,堵住“吃空饷”的嘴.doc

治理“吃空饷”漏洞，堵住“吃空饷”的嘴 　　　 近来，一些长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的吃空饷现象引起了社会舆论热议。吃空饷现象在某些单位的悄然衍生，正是官场腐败和社会腐败的一个令百姓十分反感的表现形式，①人事管理制度不健全。“吃空饷”的存在反映出最直接的问题就是监管缺失和人事管理制度不健全。由于管理制度在制定和执行上存在漏洞，导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等。一些上级党政机关、事业单位，往往喜欢从下级借调工作人员，工资福利仍然由原单位发放，这也客观上为“吃空饷”提供一定的空间。 ②对人事和财务状况的监管不力。由于管理制度在制定和执行上存在漏洞，导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等。部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况，虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。另外，除了上级监管存在问题，外部监督也难以及时发挥作用，一个重要原因是地方政府信息公开的不足，编制实名制无有效执行。 ③在于责任追究制度缺乏足够的惩戒力与威慑力。些单位政务的不透明，尤其是编制的不透明。制度的漏洞，再加上监管的缺失，特别是公众监督和舆论监督的空洞化形式化，使得某些公仆忘乎所以，敢于在用人方面随心所欲毫无章法，“吃空饷”的暗中兴起，也就让人们见怪不怪了。“吃空饷”的危害影响了社会公平。吃空饷不仅导致财政供养人员虚增、造成财政资金浪费、增加民众负担损害公众利益，