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进一步规范厦门市农村发展用地管理的几点思考 黄燕平 (厦门市国土资源与房产管理局，福建厦门，361012) 摘要：本文回顾了厦门市农村发展用地政策沿革，认为厦门市自实施农村发展用地政策以来， 在“创造城乡经济社会和谐发展新模式”、“创造‘和谐拆迁’新模式”和“创新性地解决了农民出路” 等方面取得明显成效。文章在对农村发展用地的审批、开发建设模式和开发建设情况等进行分析后， 针对当前农村发展用地存在的主要问题，提出了“编制农村发展用地专项规划”、“建立指标管理制度”、 “探讨与土地征收同步审批”、“建立全程监管制度”、“加强开发建设管理”和“制定委托政府出让的 实施细则”等政策建议。 关键词：规范农村用地管理思考 1农村发展用地整体情况 1．1 厦门市农村发展用地政策沿革 1991年，为巩固和壮大农村集体经济，促进城乡经济一体化，市委、市政府颁发《关于农村预留村办工业 方米的用地标准，一次性批准农村集体企业预留用地。 2003年，为推动海湾型城市建设，加快农村发展，市委、市政府出台了《关于加快农村富余劳动力和农业 包银工程”，以容积率2统一折算为建筑面积，按人均30平米建筑