2015年第4期（总第91期）.docVIP

2010年第4期（总第91期） 广东省卫生厅妇幼保健与社区卫生处编 二○一○年三月二十六日 编者按：今年是医药卫生体制改革的之年卫生改革和发展任务繁重，2010年广东省妇幼保健 社区卫生和健康教育工作要点 2010年妇幼保健、社区卫生与健康教育工作将以科学发展观为指导，深入贯彻落实深化医药卫生体制改革的实施意见，实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，科学规划，全面推进妇幼安康工程，开拓创新，推动妇幼保健、社区卫生和健康教育工作科学发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化，不断提高人人享有基本卫生保健的水平。 一、妇幼保健 （一）落实重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目。 1．做好农村孕产妇住院分娩补助项目。推进各地实施农村孕产妇住院分娩补助实施方案，确定住院分娩基本项目和限价标准，明确财政补助办法和经费管理办法，落实补助经费；建立孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心，提高产科急救能力；规范医疗机构助产服务，加强围产期质量管理，特别是高危孕产妇管理，加强医务人员法律法规教育和专业技术培训，提高服务水平，防范医疗风险。 2．做好农村妇女“两癌”检查项目。继续在国家项目县（市）落实农村妇女“两癌”检查项目，组织专家进行技术指导，做好阳性病人的随访；加强基层医疗保健机构服务能力建设，加大人员培训力度，加强信息报送规范化管理，强化省、市两级质控，减少误诊、漏诊，完成年度检查任务。 3．做好农村妇女增补叶酸项目。做好叶酸发放的组织和分配工作，加大农村妇女免费增补叶酸的宣传力度，提高相关人群的知晓率和口服叶酸的依从率，做好出生缺陷一级预防措施，提高二、三级预防措施的覆盖面，巩固预防出生缺陷的防线，减少胎儿神经管畸形的发生。 （二）围绕医改项目，继续推进妇幼安康工程。继续加强人才培养，进一步开展专业技术人员和管理人员培训，提高妇幼保健技术水平和项目管理能力；完善项目服务流程和技术路径，探索项目开展新模式，促进妇幼保健技术服务规范化；丰富妇幼安康工程内容，新增三个论证成熟的项目；充分利用妇幼安康工程工作平台，推动项目地区妇幼保健服务全面发展。 （三）依法规范妇幼保健管理。贯彻落实《母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》，加强母婴保健专项技术管理，做好机构和人员的准入管理，加强《出生医学证明》管理，修订完善部分规范性文件；落实《新生儿疾病筛查管理办法》，加强产前诊断和新生儿疾病筛查网络建设和规范管理。 （四）加强爱婴医院管理，促进母乳喂养。根据《爱婴医院监督管理指南》，切实加强对爱婴医院的管理和监督；落实《婴幼儿喂养策略》、《母乳代用品管理办法》，做好“世界母乳喂养周”的宣传，营造全社会关心支持母乳喂养的氛围，保护和促进母乳喂养。 （五）继续加强妇幼卫生信息工作。做好各级妇幼卫生信息人员的技术培训及管理培训，完善网络信息直报平台，进一步提高妇幼卫生监测、妇幼卫生年报工作质量，加强省级质控和督导，提高对整个监测系统的管理能力和水平。加强妇幼卫生相关数据的开发和利用，提高其对决策的指导作用。 （六） 加强预防艾滋病母婴传播工作，继续实施国际国内合作项目。进一步扩大预防艾滋病母婴传播工作的覆盖面，规范服务流程，加强培训，提高服务能力。继续实施预防艾滋病母婴传播、联合国人口基金第六周期生殖健康项目等国际国内合作项目，提高项目地区妇幼卫生服务能力，加大人员培训力度，积极推广项目经验。 二、社区卫生 （一）全面实施基本公共卫生服务项目。落实《广东省基本公共卫生服务项目及项目实施方案》及《国家基本公共卫生服务规范》，健全工作流程和管理制度，规范服务行为；重点推进社区儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、重大慢性病管理工作及扩大居民健康档案覆盖面，城市居民健康档案建档率达50％，逐步推进以居民健康档案为核心的社区卫生服务信息化建设。开展“健康社区行”系列活动，为全省65岁以上老年人免费体检与健康指导服务。制订《广东省城市社区卫生服务中心（站）考核评估办法》，加强对基本公共卫生服务项目落实情况的监督，提高资金使用效率。 （二）继续完善社区卫生服务体系。继续实施社区卫生服务中心规范化建设工作，加强对2007－2009年省财政补助建设项目的检查、监督，完成社区卫生服务中心设置任务，推进社区卫生服务中心独立法人、独立核算、独立管理、独立场所管理；加强社区卫生服务机构内涵建设，开展示范社区卫生服务中心创建工作，形成以点带面的示范作用。强化社区卫生服务机构内部管理，规范诊疗行为，提高服务质量；协调做好重点联系城市社区卫生服务工作。 （三）深化社区卫生服务机构运行机制改革。推动各市建立以服务数量、服务质量、服务效果和居民满意度为主要指标的社区卫生服务机构绩效考核办法；积极探索社区卫生服务机构与预防保健机构和医院的分工合作机制，推动各级预防保健机构对社区公共卫生服务项