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论我国资源综合研究 成升魁 (中国科学院自然资源综合考察委员会) 摘要综合研究是当今科学研究的趋势，也是认识和解决复杂问题的根本途径。资源作为人类社会经济发展最 根本的物质基础，其本身就是一个庞大的系统，而且它的开发利用过程又是一个复杂的自然、经济和社会过程。加 强对资源的综合研究，是社会经济发展向资源科学研究提出的重大研究课题。但资源综合研究并未受到科学界特 别是决策界的高度重视。尤其对什么是资源综合研究，资源综合研究包括哪些范畴，资源综合研究需要什么样的思 维或思想方法，怎样进行资源综合研究等同题．尚未形成普适性的研究规范。为此，文中从理性和现实的角度就以 上问题进行了讨论。 关键词 资源综合研究 资源科学 我国下世纪16亿人口和快速经济增长的强大社会需求，将对资源提出严峻的挑战。我国目前资源领域 存在的条块分割、利益冲突、管理混乱、利用低效、资源破坏等严重问题，正在遏制着我国可持续发展战略的 有效实施。因此，加强资源的跨学科、跨部门、跨区域、跨时期的综合研究，刻不容缓。 1资源综合研究的现实紧迫性 资源是一类客观存在的综合物质系统。对特定区域而言，客观存在着各种各样的资源(土地、森林、水、矿 产、能源、人力、资本、技术等)，且相互作用，不断变化，组成有机整体。社会经济的发展过程实际上是人类掌 握的社会经济资源作用于自然资源的过程。正如马克思在《资本论》中引用威廉·配第的话：“劳动是财富之 父，土地是财富之母”。恩格斯在《自然辩证法》中也明确指出：“劳动与自然界一起才是财富的源泉；自然界为 劳动提供材料，劳动把材料变成财富”。特定历史条件下，一般地，这一过程输出两种结果：经济增长和环境问 题。因此，可持续发展国家战略总体目标要求在充分考虑国际资源背景下，区域之间、区域内部、部门之间和 产业之间，要合理配置资源，高效利用资源，有效保护资源，实际资源与人IZl、环境与发展之间的协调一致。显 然，这是一个囊括自然科学与社会科学，涉及区域、部门及国家整体利益，关系长远与当前的极其综合性的跨 学科、跨区域、跨部门、跨时期的战略性问题。 我国长期以来缺乏从生态系统角度对资源进行深入研究，导致某一资源或某区域资源开发对其它资源 或其它区域带来不利影响；长期以来缺乏对资源经济特别是资源产权、资源核算的研究，导致资源无价，原料 低价，加工品高价的不合理资源利益分配格局；长期以来缺乏超越部门、区域和时间的资源综合研究，造成资 源重复计算、“诸侯割据”、“竭泽而鱼”或“杀鸡取卵”、重复建设等严重问题；长期以来缺乏资源的法律管理， 导致资源开发“占山为王”、低价圈占、暴价出售；资源闲置、资源利用低效等严重问题。过去所出现的许多问 题很大程度上在于缺乏对资源的综合研究，进而不能为国家提出切实可行的操作管理方案所致。 我国现阶段到21世纪中叶，资源与人口、环境和经济发展的矛盾将愈来愈突出和尖锐。但资源是问题的 中心。只有对资源系统本身进行综合研究，进而提出适合我国国情的资源战略体系和资源高效利用的技术与 管理体系，才能满足16亿人口和经济增长对资源的需求，才能有效的根治和解决愈加严重的环境生态问题。 为此，必须对资源及其与相关领域之关系进行跨学科、跨区域、跨部门、跨时期的综合研究。 单一资源或单一部门资源研究固然重要，但不能解决“四跨”性的综合问题。我国主要资源(如土地资源、 水资源、森林资源、能源、矿产资源等)管理权基本上归属于各产业部门，而且都配备有雄厚的科研力量。这种 从产业和行政管理角度对各种单一资源进行深入研究和管理是非常重要的，但由于客观存在的部门利益和 研究任务的需要以及专业的局限性，这种单一资源或单个部门的资源研究往往很难从国家整体上进行超越 部门利益的资源综合研究，所引起的后果是严重的。这种实例在现实中普遍存在，比如，研究工作中常常发现 一3]5一 某地区单项土地资源数量之和大于其国土资源总量}某一单项资源的开发会对其它资源带来不利影响；全国 地下水资源数量各有关部委或相关研究单位各有各的说法；西北地区地下水资源究竟是极其丰富还是缺乏? 各有关部门也各有截然不同的答案。显然，不同答案将产生完全不同的决策，带来不同的后果。从国家整体 可持续发展目标看，超越单一资源和部门局限的资源综合研