ICSensp;03.docVIP

ICS03 A00 DB51 四川省(区域性)地方标准 DB 511300/T 045.2—2013 政务公开 政务公开 第2部分：基本要求 2013-12-31发布 2014-01-15实施 四川省南充质量技术监督局发布 目次 前言 II 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　要求 1 5　分类 2 6　主动公开 2 7　依申请公开 5 8　公开方式 5 9　公开程序 6 10　公开时限 6 附录A（规范性附录）　 7 前言 本标准由四川省南充市人民政府办公室提出并归口。 本标准由四川省南充质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省南充市人民政府办公室、四川省标准化研究院。 本标准主要起草人：侯超华、沈一凡、徐翔、蔡民、刘洪、杨路、李小庆、杨玲、陈浩宇、彭逸凡、岳立、易晓霞。 政务公开 第2部分：基本要求 范围 本标准规定政务公开的要求、分类、内容、方式、程序和时限。 本标准适用于四川省南充市各级行政机关、授权管理公共事务的组织、提供公共服务的企事业单位和基层自治组织。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB511300/T 045.1 政务公开 第1部分：术语 术语和定义 DB511300/T 045.1确立的术语和定义适用于本标准。 要求 政务公开以公开为原则，以不公开为例外，遵循依法、全面、及时、真实、便民和有利监督的原则。 义务人应向社会公开政务公开工作机构的名称、地址、电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。 应当的，各自职责办事公开政务公开指南、目录应报政务公开工作主管部门审查备案办事公开指南、目录应报行业主管部门审查备案。 主管部门发现不合法不合理的，应要求编制单位在规定期限内改正。 公开指南包括信息分类、编体系、获取方式信息公开工作机构名称及联系方式等事项 公开指南和目录应通过义务人网站公布，并在本地档案馆、公共图书馆、政务服务中心等公共查阅场所摆放。 权利人可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向义务人申请获取信息。 义务人应将政府网站作为政务公开的主要平台，及时更新主动公开的内容，提供信息检索、下载等服务功能受理反馈群众咨询投诉。 县级以上人民政府应编辑政府公报，免费发放至有关机关和企事业单位、综合档案馆、公共图书馆（室）、政务服务中心、便民服务和居（村）民委员会。 各级政府及部门制定的规范性文件、重大决策和其它应当主动公开的重要文件，应在本级政府公报全文登载。 义务人应建立政府新闻发言人制度，设立新闻发言人，适时向新闻媒体或社会发布重要新闻，通报重要工作安排及进展情况，回答新闻媒体提出的询问。 各级人民政府应在综合档案馆、公共图书馆政务服务设置政府信息公共查阅场所义务人应及时向政府信息公共查阅场所提供主动公开的政务信息其他义务人应设立公共查阅室、资料索取点、公告栏、触摸屏等，公开政务信息。 重大行政决策及其他重大事项，涉及公众重大利益、社会公共利益或有重大社会影响的，应实施开放式决策，组织公众参与，充分听取社会公众的意见。 社会普遍关注的重大事项政务会议、重大活动，应向社会开放，邀请公众参与或参观。 对需要公众迅速知晓的公共突发事件、预警信息和其他信息，义务人应在通过新闻发布会、新闻媒体、网站发布的同时，利用手机短信、微博等信息载体及时发布。 政务公开分为主动公开和依申请公开。 主动公开 公开内容 总要求 政务公开主动公开内容包括： 反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的； 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； 需要社会公众广泛知晓或者参与的； 开放式决策事项的决策和实施过程； 其他依照法律、法规和有关规定应当主动公开的。 职能类 职能类内容包括： 机构设置、职责、变更、领导分工和活动及部门“三定”方案、岗位设置、工作人员信息、联系地址和方式等情况； 人事任免、表彰公示情况，以及考试录用公务员、事业单位工作人员和公开选任干部的条件、程序、结果等情况 适时清理并公开行政权力事项及目录，并动态调整。 决策类 本地本部门发展规划、计划和专项规划、工作计划及相关政策、重大决策、工作目标及实施情况； 城乡总体规划、专项规划和土地利用规划及执行情况; 财政预决算报告及执行和行政经费、“三公”经费，以及专项资金、财政转移支付资金分配使用及乡镇财务收支等情况； 罚没收入的管理使用及社保基金等政府基金和住房公积金的筹集、分配、使用情况； 政府统计数据报告、审计工作报告； 政府集中采购项目的目录、限额标准、公开招投标、采购结果及其政府采购监督情况; 行政事业性收费项目、标准、方式、减免政策及依据； 突发公共事件的预报、预防、发生、应急