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从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交_论文_ 钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时双方曾达成过“搁置争议”的共识但日本毫无信义在实际占领的前提下加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大规模的实地考察活动在岛上建立了若干设施其中有平方米的房屋供水用水槽石碑标记等还修了直升机机场。更有甚者日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国日本的行为可以说是以怨报德。 从中国方面来说在上世纪的70年代中国推行的“民间外交”“以民促官、官民并举”似乎取得了一定成绩。但就是从那个时代的角度来看中日建交中国付出的牺牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求没有坚持到底数额巨大的赔款一笔勾销中国的收获似乎就是在亚洲又赢得了一个战略上的支持者。可是日本为分担中国的战略负担做了多大贡献还值得研究。日本本来就是反苏阵营的骨干反苏阵线的形成对日本是有利的决不是什么负担。而为了求得日本支持中国反对霸权主义的一句话中国则花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的书引用一位外国政治家的话说周恩来是忍着难以忍受的屈辱和日本强颜欢笑、喝香槟酒的。 随着中国务实的现实主义外交政策的成熟中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一些日本人感到不适应了说中国的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》首次用立法的形式确认了中国对钓鱼诸岛的领土主权并保留对争议地区“使用武力”的权利。有消息说2000年8月下旬日自卫队在钓鱼岛附近驱赶中国科学考察船与随后赶到的中国护航舰发生了对峙。日舰最后退却。据称这是自一九四五年二次大战结束以来中日军队的首次正面对峙也是中国在钓鱼岛问题上首次以武力宣示主权。9月10出版的亚洲周刊发表文章评论说随着日本逐步向军事大国迈进以及中国经济的成长壮大日本与中国开始在亚洲争霸在海洋、在空中一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。 本文不去试图讨论其他的敏感问题诸如历史问题、教科书问题等等。在笔者看来钓鱼岛问题才是中国对日关系所应该关注的实质性问题。到底中日关系处于一种什么样的状态下呢中国应该采取什么样的对日政策对于中国的周边外交政策有什么样的启示呢由于本文涉及的是一个重大的外交政策问题本文所做一些分析和建议均从学术的角度出发只是学术观点和个人观点。 钓鱼岛的经济、战略价值及之于中国的独特意义 根据《中国海疆历史与现状研究》一书的介绍钓鱼列岛位于台湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域其中钓鱼岛最大为4.5平方千米有淡水。岛上并生长着一种叫海芙蓉的植物是珍贵的中药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔场渔业资源十分丰富盛产飞花鱼等多种鱼类长期以来就是我国渔民捕鱼作业、避风过夜之地。台湾、福建等地的渔民每年来此捕鱼年收益超过2亿美元。这么一个岛自然很有几分诱人之处。 钓鱼岛成为国际瞩目的焦点更主要的在于那里的石油和天然气资源。钓鱼岛等岛屿的海底是新三纪的沉积盆地是生成和蕴藏大量石油的一块宝地。1969年5月联合国亚洲经济开发委员会的“埃默里报告”认为“台湾东北20万平方公里包括台湾北部钓鱼诸岛附近为大油田所在地。”估计蕴藏量为一兆美元。我国科学家估计钓鱼岛等岛周围海域的石油储量约在737至1574亿桶之间。在石油资源日益贫乏的今天这些石油无疑是一笔巨大的财富。日本政府心急如焚借冲绳岛回归日本之际宣布对钓鱼岛“重新”拥有主权。事实上美国对日本“移交”的也就是所谓“管辖权”而且这种移交是非法的。直到1996年9月美国政府发言人仍表示“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”但是对于资源贫乏严重依赖进口的日本来说钓鱼岛及其附近海域的资源简直就是一块大肥肉。偷换概念也好强词夺理也好总之不惜代价也要拿到手。某些日本学者声称的所谓“法理依据”只是世人皆知的一块遮羞布而已早已遭到中国学者的严正驳斥。 还有的学者从战略角度分析了钓鱼岛的战略价值。它不仅涉及20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属而且将可能对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这个问题进行过深入的研究。1997年底日本的《军事家》杂志刊登了一篇署名文章题为《日本自卫队尖阁群岛计划》。文章作者、前日本自卫队教官、研究员高井三郎对钓鱼岛的经济价值和战略价值进行了详细的评估。据他的文章透露现在日军仅在琉球群岛所属宫古岛上设有雷达“其监视范围达不到?6?7?6?7大陆沿岸”。如果在钓鱼岛上设置雷达的话日军就可以对我国东南沿海的重要目标如福州、温州、宁波等地进行监视并对台湾本岛及海峡安全构成直接威胁。从地理位置来看钓鱼岛与我国基隆东北的彭佳屿和日本的八重山群岛距离大致相等各为海里。高井先生认为“如果中国控制了钓鱼岛海