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国际研究 International 略论美国社会服务经验与启示 口初青松 杨光 【摘要】美国社会服务有着上百年的发展历史，已经形成了比较完备的体系，并且发展到相当成熟的阶段。因此，通过 比较研究和文献查阅的方法，研究美国社会服务的先进经验并借鉴，思考如何完善我国社会服务的发展，寻找为社会 输送社会服务专业人员的新途径，并为政府制定宏观政策，提升公民责任意识，服务社会提供了重要的实践依据。 【关键词】美国 社会服务 经验 启示 【中图分类号】C916 【文献标识码】A 当前，我国正处在社会转型的关键时期，在社会建设领域 识结构和提高应用能力、创新能力，增强学生的社会责任感。 中，人才培养起着至关重要的作用， 《国家中长期人才发展规 美国社会服务比较注重社会问题的解决，更强调教育与服务的 划纲要 (2010~2020年)》指出：“针对国内全体高校学生，大 有益结合，注重反思和互惠。而我国社会实践的概念相对 比较 力培养学生为国家服务、为社会服务的社会责任意识，着力培 模糊，在社会实践的过程中，强调的是给实践对象所带来的实 养学生勇于探索、勇于创新的精神，并提高学生解决问题的社 际的好处，没有足够重视个人在实践过程中自身综合素质提高 会能力，以促进学生的全面发展。”从19世纪后半期到2O世纪 和给社会带来的效益。在我国，社会服务作为社会实践的重 40、50年代，美国社会服务 自产生以来，已经形成了较为完备 要组成部分和表现形式，应当学习和借鉴美国社会服务的先进 的教育体系，并且形成了内容包括筹集资金、服务性活动、教 经验以更好地促进我国社会服务的全面发展。 堂服务项目、慈善机构项 目、选举和竞选活动、为老年人和退 休者服务、环境治理项 目等形式丰富多样的较为完备的社会服 美国社会服务的现状 务体系。因而，基于社会服务的重要性和美国的先进做法，在 我国社会服务开展得如火如荼的背景下，借鉴国外尤其是美国 工作领域。美国政府将社会服务划分为四大领域：一是儿 社会服务的先进经验，具有非常重要的现实意义。 童、家庭和学校。主要面向儿童、老人和家庭，例如成立一些儿 童保护组织、收养组织等为被虐待或被忽视的儿童提供帮助， 核心概念界定 成立老年人服务中心为老年人提供服务，帮助某些困难家庭克 服困难，更好地适应生活。二是医疗及公共卫生。为患者提供 社会服务是指以提供劳务的形式来满足社会需求的一种 心理上的支持，做好医生和病人之间的沟通，帮助他们配合治 社会活动。狭义的社会服务是指直接为改善和发展社会广大 疗战胜疾病。三是精神健康和药物戒除。提供精神咨询服务， 成员生活福利而提供的服务，如衣、食、住、行等方面的生活福 对药物滥用者进行危机干预治疗。四是其他领域。主要从事政 利服务。广义的社会服务不仅包括生活福利性服务还包括生产 策制定，创造 良好外部环境，以及致力于教学和学术发展。 性服务和社会性服务。 资金来源。美国的社会服务机构分为公立和私立两种。公 美国社会服务有着上百年的发展历史，已经形成了较为完 立机构以政府拨款为主，额外有一些个人、社会团体的捐助。 整的体系。美国政府通过各种社会项 目向公民提供各种社会服 私立机构又分为营利和非营利两种，营利的私立机构主要以 务，用以解决不同的社会问题。美国政府在政策法规的制定和 服务对象的费用缴纳为主，非营利的私立机构主要以个人、社 资金的投入等方面都给予社会服务高度的重视和支持。此外， 会团体的捐助为主，以及政府的补贴。 美国社会服务教育体系完善，拥有本硕博教育，不仅如此，美 工作状况。美国社会服务的从业人员分为全职和兼职两 国高校还鼓励在学生的专业学习过程中开设社会服务课程，在 种，其中全职 占多数