罗村换届选举工作实施方案...docVIP

罗发[200]1号 (三)确定代表候选人 这是选好代表的关键一步。要将选民联名和各政党、各人民团体等各方面推荐的那些思想品质优秀、工作表现好、文化素质高、议事能力和社会活动能力强，并有代表性的初步代表候选人名单汇总后，按姓名笔划顺序排列，于4月10日前按乡镇所划的本级各选区予以公告；经选民充分酝酿、民主协商或预选所确定的正式代表候选人名单于4月20日前，按乡镇所划的本级各选区张榜公告。公告正式代表候选人名单的同时公告选举的时间和地点。 要严格执行选举法第33条的规定，正式代表候选人需要经预选产生的，要严格预选程序，切忌图省事、简单化。选举委员会要加强对预选的组织领导，使预选工作建立在公开、公平与公正有序竞争的基础上，从而使那些优秀的人选成为正式代表的候选人，同时选举委员会要采取各种形式，有秩序、有步骤地组织好各选区依法确定的正式代表候选人和选民的见面活动。 （四）投票选举 这是选举工作的关键环节，也是选举的重要程序，直接关系到选举的成败。一要充分地做好投票选举的组织准备工作。积极动员选民参加投票，行使好自己的民主权利。二要创造条件，方便选民投票，提高参选率。投票选举，可以采取召开选举大会、设立投票站或流动票箱等方式进行。具体根据实际情况，依法制定选举办法时，以方便选民的原则确定。采用流动票箱的方式要从严掌握，并要加强对流动票箱的监管。三要依法确定和公布选举结果，坚持以选举结果为准的原则。 全县县、乡（镇）人大代表的选举日统一为2007年4月25日。 （五）召开新一届一次人民代表大会 按照地方组织法的规定，新一届人大代表选出后的两个月内，必须召开新的一届人民代表大会第一次会议。结合我镇实际，新一届人民代表大会第一次会议应在5　月10日前召开完毕。在代表选举工作完成后，要抓紧人代会的筹备工作，特别是要在会议召开的10日前将召开会议时间、内容通知代表，并制定好选举办法草案，严密组织，科学安排，确保乡（镇）国家机关领导人员的依法顺利产生。 （六）总结归档 换届选举工作结束后，要及时写出换届选举工作总结报告，同时要在2007年5月20日前将各类材料加以整理， 三、乡（镇）人大代表名额及构成要求 按照选举法及省市关于换届选举工作的要求，县人大常委会决定我镇新一届人大代表共计48名。具体详见附表。 四、充分发扬民主，严格依法办事 充分发扬民主、严格依法办事，是搞好换届选举的基础和必须遵循的原则，在换届选举中，要切实保障选民和代表依法行使民主权利。必须尊重选民和代表的意愿和权利，不得将个别人的意见强加于选民和代表。同时，要严格依照法律规定和民主程序办事，凡是法律法规有明确规定的，要结合本地的实际情况严格按照法律法规规定办事。对于破坏选举和违法选举的行为，一经发现要严格按照选举法第52条的规定依法查处，以维护法律的尊严和选举工作的严肃性。 五、深入开展选举的宣传教育活动 乡（镇）人大换届选举是基层民主政治建设的重要实践，要动员和组织广大选民积极参加选举活动。要以这次换届选举为契机，向广大人民群众进行一次社会主义民主法制教育，广泛深入宣传我国人民代表大会制度及其重大意义，提高公民的民主意识和法制观念，增强人民群众的主人翁责任感，同时，还要注意结合换届选举工作中出现的新情况和新问题，把握好舆论导向，加大宣传力度，保证换届选举工作依法顺利进行。 六、需要注意的几个问题 （一）要依法选好人大代表 换届选举是否圆满成功，选好乡（镇）人大代表是基础。乡（镇）人大代表是乡级国家权力机关的组成人员，是政治职务，乡（镇）选举工作机构要按照代表条件的要求，严把代表素质关，不能把人大代表当作荣誉职务搞照顾性安排。 1.坚持“三个”法定时间。按照选举法规定，选举乡（镇）人大代表应当坚持的三个法定时间是：在选举日的20日以前公告选民名单；在选举日的15日以前公告初步代表候选人名单；在选举日的5日以前公告正式代表候选人名单。选举日一经确定，非特殊情况一般不得变动。 2.关于正式代表候选人的确定。乡（镇）人大代表候选人按选区推荐产生。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。两种方式推荐的候选人，具有同等的法律地位，都应列入代表候选人名单，任何单位和个人都不得随意撤换、增减所提的代表候选人，更不能搞“指选”、“派选”、“诱选”等违法活动。对正式代表候选人经讨论协商不能形成一致意见的，要进行预选，并按得票多少的顺序予以确定。在选举代表时，必须执行“正式代表候选人应多于应选代表名额的三分之一至一倍”的差额比例，具体差额人数应在选举办法中根据应选名额作出具体规定。 3.关于投票选举。选举法规定，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当