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可持续发展与生态环境关系浅论 周 柯 内容提要：国民经济的可持续发展在宏观视野里要求具备良好的生态环境条 件。实践中经济发展与生态环境关系主要表现为这样三种情况：经 济发展以浪费资源、牺牲环境为代价；一定意义上的“负发展”；经 济发展与生态环境良性循环——如此才具备经济可持续发展的条 件。实施我国国民经济的可持续发展实践层面关键在于发展循环 经济．走新型工业化道路。 关键词：可持续发展；生态环境；环境友好型社会；循环经济；和谐社会 以胡锦涛为总书记的党中央提出要建立以人为本的和谐社会，党的十六 届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规 划的建议》提出，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地以科学发展观统领经 济社会发展全局，把经济社会发展切实转人全面协调可持续发展的轨道。我们 强调要树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，就是要坚持 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设技术资源节约型、环境 友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，促进人与自然和谐相 处，保证一代接一代地永续发展。 一、经济发展与生态环境 l 经济发展与生态环境的关系一般表现为下述三种情况： 2． (一)经济发展以浪费资源、牺牲环境为代价 噌 实现我国经济的可持续发展必须实现人与自然的协调发展。可持续发展要 y 173 求良好生态环境为条件和根本保障；良好的生态环境必然促进社会和经济可持 续发展并使之提升到新的水平。可持续发展与生态环境可以以良陛互动的关系 推演。但是，现实中人与生态环境则往往表现出二者不相协调甚而相害之处。 1．社会经济发展目标设置不科学导致的生态环境损害和恶化。如我国经济 建设存在的以经济增长速度为目标，发生诸多的生态环境逐步恶化现象和问 题。这些现象和问题，目前由于我国粗放型的经济增长方式尚未根本转变，生态 环境法制建设尚不完善，管理力量比较薄弱，生态环境状况在一些地区仍然不 容乐观，使国家环境安全受到威胁。就全国而言，在可以预见的若干年内，我国 的化工、造纸、冶金等行业在产业结构中仍占有一定地位，以煤为主的能源结构 一时也难以改变，因而，结构性污染导致生态环境恶化的现象在短时期内难以 发生根本性的改变。另外，城市化进程中产生的城市环境问题和整个国家人口 的持续增长及消费转型，亦使生态环境问题趋于更加严峻和恶化。 2．生态环境的恶化，关乎广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长 远利益，也成为影响我国经济可持续发展的一个致因。如2005年浙江省曾发 生的几起群体性事件，主要原因即当地的化工企业造成的污染严重，影响人 们的生活、健康及后代的健康与发展。这样的群体性事件所造成的直接经济 损失令人触目惊心，而对整个社会经济的可持续发展的负面影响更是巨大而 深重的，甚至具有“民族灾难性”o导致这种情况发生，决定性的因素是近代工 业革命以来人类的活动深刻地影响了人类赖以生存的环境。必须承认，工业 文明大大提高了人们的生活水平，然而，当人们还陶醉在工业化的巨大胜利 时，生态环境破坏和污染问题已经不期而至，并随着工业化的不断发展而加 剧，甚而形成了大面积、全球性公害。 时代发展进入20世纪后半叶后，全球性环境问题扫益凸显。“全球变 暖”、“酸雨沉降”和“臭氧层破坏”等，它们对整个地球环境造成的危害正在加 剧。反思人类社会发展至今，人类在创造了大量物质财富并享用着物质文明 的同时，生态环境恶化敲响的警钟，足以使人类惊醒：以牺牲生态环境为代价 的经济发展是不可能长久的；最终，这样的发展不仅不能造福于人类，反而给 人类带来无穷无尽的灾难。 (二)生态环境的恶化使经济发展的成果黯然失色，在一定意