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历 史 ——专制与法制 从专制到法制，从人治到法治，是人类文明演进的趋势，这是一个漫长的历史过程。 皇帝 始皇帝 ——公元前221年，秦灭六国，统一了中国 秦始皇（公元前259---公元前210年），姓嬴，名政，生于邯郸(今属河北)。 秦朝建立者、杰出的政治家、军事统帅。首位完成中国统一的秦王朝的开国皇帝，后人称之为“千古一帝”，十三岁即王位，三十九岁称帝，在位共三十七年。因秦王政自认为自己的德行胜过之前的三皇五帝，遂将大臣议定的尊号改为“皇帝”；又除谥法，以己为“始皇帝”，后世以计数，故称为“秦始皇”。 皇权 秦始皇独揽大权，国家一切大事，均由他一人裁决。 1、建立从中央到地方层层控制的官僚机构 中央 丞相 协助处理政事 太尉 掌管军事 御史大夫 监察百官 地方 郡 皇帝 县 2、制定了严酷的法律和残酷的刑罚 ———专