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2015年 3月 内 蒙 古 科 技 与 经 济 March2015
第 6期 总第 328期 InnerMongoliaScienceTechnology Economy No.6TotalNo.328
政务全面信息化的数据规划浅析
罗 卫,陈建斌
(湘潭大学 公共管理学院,湖南 湘潭 411105)
摘 要 :论 述指 出:信 息孤 岛是 政 务全 面信 息化 的一 大 障碍 ,做好 数 据 规 划 是 解 决这 一 问题 的 良方
妙 药 ,实现政 务全 面信 息化 的数 据规 划 要考 虑到 3个方 面 :① 依据 政务 信 息的特 点形成 数据 规 划 的指导
框 架 ;② 依据 服务 型政 府特 点 形成 数据 规 划 的管理 体制 ;③根 据 大数 据发展 方 向形 成数 据规 划 的前 景预
溺日。
关键 词 :电子 政务 ;信 息化 ;数据 规 划
中 图分 类号 :TP393 文献 标识 码 :A 文章 编 号 :1OO7~ 6921(2015)O6一OO57一 O2
《2006—2020年 国家 信 息化 发 展 战 略 》将 信 息 已超 越政 府 部 门基 于效 益 需 求 的数 据 管 理 能 力 ,在
化 确立 为我 国的一 项 重 要发 展 战略 ,并将 推行 政 务 被誉 为 “数据 财 富”的海量 信息 资 源面前 ,政 府 的 “财
信 息化作 为解决 当前 我 国发展 中存 在 的紧迫 问题 与 富 挖掘 ”能力 显得 力不 从 心 ;但 是也 激发 了政府 开发
难题 的重 要 手段 。各 级政 务机 关对 此指 导 思想 均有 利用 信息 资 源 以增 强 政府 管理 能力 和服 务公 众 的意
一 定认识 ,都根据 工 作 实 际在 各 自部 门中不 同程 度 愿 。只是 开 发利用 信 息资源 的工作 往往 是跨 越部 门
地应 用信 息技术 ,包 括构建 数 据库 、开发信 息系统和 界 限 的 ,而基 于科 层 体 系 的政府 部 门分 割 现 状 成 了
建立 政府 网站 等 ,但 是 由于各 政 务 机 关 的信 息 化 缺 实现 这一 目标 的首 要 阻隔 。业 界 面对上 述 “大而散 ”
乏统 一规 划 ,导致 了大 量 信 息 孤 岛 的 出现 。时 至 今 的数 据局 面难 免 “望 洋 兴 叹”,既惊 惑 于数 据 增 长 所
日,信 息 孤 岛所带 来 的重 复建设 、资源浪 费 和信 息壁 带来 的压 力 ,又踯 躅 于 政 府部 门壁 垒 下 的数 据 整 合
垒成 了阻碍政 务信 息化 深 入 发 展 的显示 因素 ,解 决 与开 发 。如何在这 种 复杂 的局 面下 实现 政务 全 面信
好 这 一 问题 已成 我 国政 务 信 息 化 进 程 中 的 当 务 之 息化 ?笔 者认 为 ,仍 然 需 要 坚 持 利 用 好 数 据 规划 这
急 。 一 有 力武 器 ,通过 数据 规划 为政 务 全 面 信 息 化 构 建
1 政 务全 面 信 息 化及 其切 入 点 一 个坚 实 的基 础 。著 名 的信 息化 专 家 ,我 国信 息 资
各 自为政 的信 息化 建设确 实是 电子 政务 信息孤 源 规划 整 体 解 决方 案 的首创 者 高 复 先 教授 就 曾指
岛形成 的一个 本质 原 因 ,但 客观 地说 ,信 息孤 岛 问题 出 ,解 决 “信 息孤 岛”问题 ,“关键 是 要 搞 好 信 息 资源
也 是信 息 化发展 过 程 中必然 出现 的一 种 现象 。这 主 规 划 ”,“从 数 据 标 准 化 的 源 头 抓起 ”Eli。 同时 ,抓 好
要 是 因为 :①信 息化 作 为一种 生 产力 进程 ,本
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