分层设计是区域高等教育质量保障的必由之路—美国两个州立高等教育系统发展的不同路径比较研究.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 比较研 究 立高教系统 ，二者产 径和不同的质量多元 高等教育发展存在着 音乐学院通俗音乐学 统内部的矛盾和混乱使州议会决定把高教决策权 一 、 加州高等教育系统：分层发展的典范 力从高教机构中接管过去 ，州长办公室 、立法机 1、加州高等教育系统的形成。 关 、私立院校 、社区学院、州立学院和大学等的 美 国在二战以后颁布的 《国防教育法》使 利益出现 了分歧 。①所 以，制定一个满足和平衡 大量 的退伍军人涌入高等学校 ，加上战后 的 各方利益并且能引导未来高等教育发展的规划 已 “生育高峰”、人力资本理论 、教育民主化思潮 迫在眉睫。 等因素的影响，许多州的高等教育升学压力骤 应该说 ，这种问题不独为加州所有 ，其他许 增 ，在人 1：3众多的加州 问题似乎更为突出，传 多州也出现了类似的问题。从某种意义上说 ，院 统的公立高等教育在满足大众化需求的挑战方 校的分工与协作是任何国家和地区的高等教育发 面显得捉襟见肘。 展到一定阶段后必然经历的问题 ，美国战后初期 不仅如此 ，高等教育的内部也矛盾重重 。 高等教育的快速发展使院校 自由竞争导致的趋同 在 《高等教育不能回避历史》一书中，克拉克 · 发展问题暴露出来 ，而加州经济和人 口的状况则 克尔很详细地描述 了当时的状况 ， “大学处于角 使这个问题尖锐起来 。 色迷失 中，是定位于本科训练 ，哲学博士学位 在应对策略上 ，20世纪 30年代 ，在加州州 还是专业学位 ，抑或科学研究?” “有 的州立学 长的委托下，卡内基教学促进基金会曾经提交了 院想要成为羽毛丰满 的大学 ，有些社区学院想 题为 《加州高等教育》的调查报告，报告致力于 要成为四年制学院，私立学院感觉受到他们所 “在 高等教 育系统 内部建立一种 正式 的劳动分 谓公共部门的不灵敏的扩张的威胁。”特别是大 工”，强调不 同类型高校之 间的功能上 的差异 。 学和四年制学院之 问简直是剑拔弩张。高教系 虽然报告影响很大 ，但是 问题并没有解决，反而 本文系史秋衡教授主持的教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目 “高等教育质量保障体系研究”的 研 究成果 (项 目编号 05JJD880013)。 国家教育行政学院学报 囊麓蠢露 86 tJOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 随着高等教育发展速度的加快而愈加尖锐。 医学、牙医、兽医等专业领域 内的研究生教育 1960年 《加州高等教育总规划》在综合协 等方面具有专属管辖权 。在授予博士学位 的所 调各方矛盾和利益的情况下，以分层设计的制度 有学习领域的公共高等教育方面具有独立权 。”