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桂广礼副市长在全市安全生产标准化建设 动员大会上的讲话 （2012年8月7日） 同志们： 今天的会议是市政府决定召开的，非常重要。会议的主要任务是：贯彻落实国家和省关于企业安全生产标准化建设工作的有关精神，安排部署今后一个时期开展安全生产标准化建设工作的任务，提升企业本质安全水平，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 进入7月份以来，我市个别行业和领域事故呈多发态势，安全生产形势严峻，市委、市政府高度重视，主要领导分别作出重要指示。8月3日，市委紧急下发了《关于进一步做好当前社会稳定和安全生产工作的通知》，要求各地、各部门认真贯彻落实省委孙政才书记在8月2日市（州）委书记汇报会议上的讲话精神，扎实做好全市社会稳定和安全生产工作。所以，今天的会议也是贯彻政才书记讲话，落实市委紧急通知精神的工作会。 刚才，忠厚副局长就企业安全生产标准化的有关内容和要求做了说明，讲的很清楚，很到位。长春轨道客车股份有限公司等三户已经完成标准化建设工作的企业介绍了经验，讲的很好，值得大家在今后的标准化建设工作中加以学习和借鉴。省安监局丁喜中副局长对我市标准化建设工作提出了重要的指导意见，大家要抓好贯彻落实。在会前，市政府已经以正式文件下发了《关于全面推进企业安全生产标准化建设工作的意见》和具体的《实施方案》，各县（市）区、各开发区、各有关部门以及各企业要按照文件要求，扎实有效地推进企业安全生产标准化建设工作。 下面，我就做好企业安全生产标准化建设工作强调三点意见。 一、统一思想，提高对企业安全生产标准化建设工作重要性的认识 近年来，我市不断加大安全生产监管工作力度，安全生产水平不断提高，全市的安全生产形势呈现出持续稳定的态势，在全市经济社会发展中发挥了重要的保障作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的安全生产形势依然严峻，安全隐患依然大量存在，有些问题还比较突出，主要表现在：一是安全文化建设和安全教育没有实现常态化，“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心。二是一些企业的领导者和职工的安全素质与社会的发展和生产的现代化不相适应，安全意识比较薄弱，安全责任意识不强，安全体系不健全，安全规程不完善，安全责任不明晰，安全制度执行的不经常，重效益、轻安全，还没有把安全生产纳入企业的常态化管理之中。三是一些企业的主体责任落实不到位，企业安全管理水平较低，对隐患排查治理工作的重要性认识不足，工作不扎实。四是一些企业的技术装备落后，安全生产基础条件较差，安全生产的投入不足，安全欠帐较多。五是企业管理创新的能力不强，对如何从本质上提高企业的安全素质缺乏必要的研究和探索。这些问题的存在，表明我市安全生产工作面临的形势还不容乐观。今年1-7月份，全市就发生生产性事故13起，死亡18人，造成直接经济损失1080万元。数字是惊人的，再次给我们敲响了警钟。我们的工作距离国家、省和市委、市政府的要求，特别是国办40号文件关于“科学发展，安全发展”的要求，差距仍然很大。我们必须冷静地看待安全生产中存在的问题，认真地分析和查找造成问题的原因。 安全是经济社会发展的基础和保障，没有安全就谈不上发展，没有安全就谈不上建设和谐社会。经济可持续发展和社会进步的重要前提，是构建和谐社会的题中应有之义。做好安安全生产工作不仅 企业安全生产标准化建设是涵盖企业安全生产全局和全过程的。做好安全生产标准化建设工作是贯彻科学发展观的具体实践；是贯彻国家法律法规的具体行动；是增强企业自我发展能力，实现可持续发展的重要方面；是确保企业正常生产秩序的管理手段；是实现企业经济和社会效益的根本保障；是加强城市安全能力建设的重要方面。因此，各县（市）区、各开发区、各有关部门和各企业必须高度重视安全生产标准化建设工作，纳入重要工作日程，按照市政府的统一要求和部署，认真抓好，务求实效。 二、注重质量，切实保证安全生产标准化建设水平 质量是安全生产标准化建设的灵魂。我们在推进安全生产标准化建设过程中，既要注意推进速度，扩大覆盖面，更要注意提高建设质量。要将贯彻国家的法律法规与加强企业生产基础设施建设密切结合，将执行国家的法律法规与强化企业管理密切结合，将企业的生产与企业的安全密切结合，将抓企业的经济效益与抓企业所释放的社会效益密切结合，将人的素质提高与企业安全素质提高密切结合，在抓落实上狠下功夫，不断强化安全生产标准化建设的责任，不断强化安全生产标准化落实的制度和措施，不断强化企业负责人和职工标准化建设的教育，确保安全生产标准化建设工作健康、持续、高标准地推进。 （一）必须明确主要框架和基本内容，确保安全生产标准化建设有效推进。 关于企业安全生产标准化的具体内容和要求，忠厚局长已经讲了。我在这里要重点强调的是，在安全生产标准化建设具体推进过程中，主要框架和基本内容必须清晰、明确，一定要牢牢把握大方