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基本公共卫生服务项目补助资金管理浅析.pdf
ZHENGJIANDU实务
构。二是有效约束 了基层卫生服务机构 项 目经费占大头 ,以体现多劳多得 的正 诊疗费、公共卫生服务经费和医疗服务
虚报服务人次、降低服务标准的现象, 确导向,激励基层卫生服务机构间开展 收入解决部分绩效工资和正常运转经
倒逼基层卫生服务机构只有做好服务 服务竞争 ,促进卫生部门多服务 、服好 费的开支问题 ,并根据乡镇卫生院公共
才能挣钱养人。三是增强了基层卫生服 务 。 卫生服务和医疗服务的数量、质量 、收
务机构之间的竞争,体现 了优胜劣汰的 (三)加快信息化网络平台建设 。实 入情况 ,研究建立正常公用经费和绩效
市场法则 ,有利于促进其不断改进工 现基本公共卫生健康管理与医疗保 险、 工资的分级补偿机制 :完成任务的足额
作 ,提高服务质量和水平 ,政府 、居民、 新农合 、城居保信息系统的互联互通、 发放绩效工资,按规定标准核定公用经
公共卫生服务机构之间的信息也更加 信息共享 费;不能完成任务的,相应少发绩效工
透明。四是相对于实行居 民健康卡、发 在一定辖 区范围 内建立基本公共 资,低标准核定公用经费。同时,要健全
放代金券等方式 ,此方式能充分利用居 卫生服务信息管理平台,实现基本公共 公共卫生服务经费和政府补助的绩效
民身份证的现实性和信息的唯一性,可 卫生服务系统资源共享 。在此基础上 , 考核机制 ,以服务内容和质量确定补助
简化手续 ,节约不必要的管理费用 ,降 逐步实现基本公共卫生服务信息系统 标准 ,制定科学的一般诊疗费补助绩效
低制度运行成本 ,避免重复建立健康档 与医疗保险、新农合 、城居保信息系统 考核办法 ,合理确定医保补偿标准 ,以
案、服务虚假等问题 。 的互联互通、信息共享。 医生的实际工作量确定其补助水平 ,调
(二 )改进和完善资金管理使用办 (四)加大宣传力度 ,提高民众知晓 动其提高服务水平、改善服务质量的积
法。规范补助资金的使用 窒 极性 。
按照体现正确导 向、兼顾工作实际 检查发现 ,受种种条件的制约,地 (六)整合现有医疗卫生资源,构筑
需要原则 .制定可行的资金管理使用办 方卫生部 门和基层卫生服务机构对基 城乡一体化服务网
法。具体改革建议是 ,将基本公共卫生 本公共卫生服务的有关 内容和常识 的 按照大医院带县医院、县医院带乡
服务 资金划分为三个部分 :一是个体 宣传不到位 ,民众知晓率低 。建议省级 镇卫生院、乡镇卫生院带村级医疗的要
服务项 目经费。包括预防接种管理、儿 卫生部 门充分发挥省级各种新闻媒体 求,以全县群众在本县即可享受到省市
童健康管理 、孕产妇健康管理、老年人 影响面宽、影响力大 的优势 ,加大对基 级医院水平的医疗服务 、在本乡镇既可
健康 管理 、高血压患者健康管理 、糖尿 本公共卫生服务内容的宣传力度 ,上下 享受到县级医院水平 的医疗服务为 目
病患者健康管理、重性精神疾病管理 联动 ,形成合力 ,提高广大 民众对基本 标 .河北省卫生部 门积极进行城乡医疗
和中医保健等 。卫生 、财政部门应制定 公共卫生服务常识 的了解程度 。这样 , 卫生一体化发展实践,探索深化医疗卫
各项服务标准 、服务成本 ,同时根据系 既可以减轻基层宣传工作压力 ,有利于 生体制机制改革的新思路。一是以县医
统记录的信息,结合绩效考核情况 .将 基层基本公共卫生服务工作 的开展 ,也 管中心为平台,以人才、技术、管理和信
资金直接拨付到承担基本公共卫生服 有利于广大群众更好地
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