池州市国家税务局 “便民办税春风行动”落实安排表.docVIP

池州市国家税务局 “便民办税春风行动”落实安排表 行动名称 落实内容 牵头单位 参与单位 工作方法和要求 时间安排 （一）公开行政审批清单 1、在总局、省局公开的行政审批清单基础上，摸清全市国税系统行政审批“底数”，公开行政审批目录和审批层级，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目变相审批。2、进一步梳理审批清单中的行政审批事项，根据税收征管工作实际，提出取消或调整的建议，及时向省局反馈。改革管理方式，向“负面清单”管理方向迈进，清单之外的事项由市场主体依法自主决定，由社会自律管理。 政策法规科 办公室、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、大企业和国际税务管理科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、直属局、信息中心、稽查局 1、对税务总局和省局公布的行政审批清单相关内容进行逐项确认，明确全市国税系统行政审批项目及其审批层级，以税收规范性文件的形式对外公开发布。2、适时组织开展税收执法督察，检查县（区）国税机关是否存在清单外审批的问题。3、在全市范围征集对现行行政审批项目取消和下放的意见和建议，并以政策执行情况反馈报告为载体向省局反馈。 2014年3月20日起分批推行 行动名称 落实内容 牵头单位 参与单位 工作方法和要求 时间安排 （二） 提高办税服务效率 1.提速政策服务 （1）明确政策发布时限，增强政策确定性和执行统一性 严格按照税务总局《税收规范性文件制定管理办法》制定和发布税收规范性文件，为基层国税机关和纳税人执行税收政策预留合理时间。 政策法规科 办公室、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、大企业和国际税务管理科、纳税服务科、征收管理科 1、相关业务部门起草税收规范性文件时，应当按照税务总局《税收规范性文件制定管理办法》第十四条规定，合理确定施行日期。政策法规部门在进行合法性审核时，发现施行日期不符合规定的，提请相关业务部门重新确定。2、由于公文运转及外单位会签等原因导致税收规范性文件发布日期滞后的，由相关业务部门征得签发人同意后，在公文校对环节予以合理调整。 2014年1月份起 行动名称 落实内容 牵头单位 参与单位 工作方法和要求 时间安排 （二） 提高办税服务效率 1.提速政策服务 （2）缩短咨询时限 规范纳税咨询服务运行机制，畅通纳税咨询服务渠道，缩短上门咨询、电话咨询、网络咨询答复时限。 纳税服务科 政策法规科、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、大企业和国际税务管理科、征收管理科、直属局、信息中心、稽查局 1、加强办税服务厅咨询辅导区建设，配备专职导税人员，提供上门咨询、预约咨询和集中解答；2、落实《安徽省国家税务局12366纳税服务热线咨询专家支持制度》，建立咨询专家团队，提升咨询回复质量；整合网络咨询和电话咨询管理，减少流转环节，及时回复纳税人。 2014年4月，成立市局咨询专家团队。 行动名称 落实内容 牵头单位 参与单位 工作方法和要求 时间安排 （二） 提高办税服务效率 1.提速政策服务 （3）试行涉税事项事先裁定制度 向市局8户定点联系企业提供事先裁定服务；配合省局，做好省局列名大企提供事先裁定服务。 大企业和国际税务管理科 政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、进出口税收管理科 1、收到企业申请后5个工作日内决定是否受理。对属于申请范围且资料齐全的，予以受理并书面通知企业；对属于申请范围，但相关资料不全的，通知企业补充资料，收到补充资料之日为受理日期；对不属于事先裁定申请范围的，不予受理，并告知企业理由。2、大企业和国际税务管理科应先提出初步处理意见，再征求相关业务部门、区（县）局意见。意见一致的，形成最终裁定意见。意见不一致的，提请召开由相关局领导主持的协调会议，以会议形成决定为最终裁定意见。3、事先裁定服务从受理到回复应当在20个工作日内完成。大企业和国际税务管理科负责起草作出裁定意见的文件，由相关部门会签；裁定意见主送申请企业，抄送有关县（区）局。县（区）局负责事先裁定意见的执行和反馈。 2014年4月底前宣传到每户列名大企业；2014年6月底前办结第一批事先裁定申请；2014年7月份开始将事先裁定服务常态化。 行动名称 落实内容 牵头单位 参与单位 工作方法和要求 时间安排 （二） 提高办税服务效率 1.提速政策服务 （4）建设纳税人学校 制定实施方案，市、县（区）局建立实体纳税人学校，分级分类开展培训。依托网络开展纳税人培训，市局配合省局共同建设网上纳税人学校，构建实体与虚拟相结合的培训辅导格局。 纳税服务科 办公室、政策法规科、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、征收管