美国光伏产业政策探索及启示.pdfVIP

。 ㈣ t ㈧ ㈦ DOI：10．3969~．issn．1003-1154．2015．01．007 美国光伏产业政策探索及启示 口 张 川 何维达 (北京科 技 大 学 东凌 经 济管理 学 院 ，北 京 100083) [摘要]通过对我国在光伏产业上 的强劲对手美国的光伏产业扶持政策进行归类 、汇总和分析 ，为我 国光伏产业 的健康 发展献计献策 ，并对美 国光伏市场短时间内的发展进行 了预测。 [关键词]美国光伏产业政策 ；光伏产业 [中图分类号]F262 [文献标识码]A [文章编号]1003—1154(2015)01—0019—03 主要 包括 联 邦财 政 激励 计 划和 律法 规 、标 准 、约束 性 一 、 引 言 指 标等 管理类 政 策两 大类 。 1．联邦 财政激 励计 划 全球 能 源 短缺 的 问题 目益严 重 ，太 阳能 以其储 与全 球超 过75个 国家和 地 区实 行 的太 阳能补 贴 量 庞 大 、可 再 生 、低 污 染 、持久 供 应 等优 点 受 到 了各 政 策 不 同 ，美 国 的光伏 发 电驱 动 主要 是获 得税 收减 国 的普 遍关 注 。有专 家 预测 ，到2050~1z，太 阳能将 占 免 的补 助 ，以降低 光伏 系统 投资成 本 。税收 优惠 与减 人 类 使用 能源 的35％以上 ，成 为 第一 大能源 “]。Win— 免 是 联邦 政府 促 进 可再 生 能源 发展 最 主要 的财政 激 fried2对全 球 的光 伏市场 进行 了预测 分 析 ，并给 出 了 励措 施 。贷 款担保 项 目主要 有能效 抵押 贷款 担保 、能 开 发 太 阳能 光 伏 市 场 和产 业 技 术范 式 的有 效 建 议 。 源部 贷 款担保 、农业 部美 国农 村能 源贷款 担保 。联 邦 StOn和Jeroen[31实证研 究光伏 产 业 进 化 的经 济 概念 ， 政 府 专 门设立 基 金用 于扶 持 可再 生 能 源发展 和 推 进 认 为 太 阳能 光伏 产业 的发 展 除 了技 术 创 新 以外 ，国 能 效 改进 。 目前 主要 的基金 有美 国能 源部部 落 能 源 家 政 策 也 是 光 伏 产 业 发 展 必 不 可 缺 的重 要 因素 。 基金 及美 国农 村 能源基 金 。详 见 表l。 Candelise等 学 者 对 英 国光 伏 产 业 政 策进 行 了剖 析 表 1 主要联邦财政激励计划 并 提 出 了不 足 之处 ，建 议 英 国 的光 伏产 业 政策 引进 政策类型 联邦财政激励计划 到期 日 进 料 关税 等政 策 。王 伟 对 我 国光伏 产业 政策进 行 了 加速折旧 联邦加速折旧成本网收制度 未定 研 究 ，指 出我 国光伏 产 业 的发 展 离不 开 光伏 产 业 政 税收优惠 联邦节能住宅补贴 束定 光伏投资减免税政策 2Ol6 策 支 持 。袁见 和安 玉 兴 认 为我 国生产 政策 过 多 ，而 现金补贴 美国能源部部落能源基金 未定 存 在 着研 发政 策不 足 和