地市级职业病防治信息网络管理平台研发与应用.pdfVIP

地市级职业病防治信息网络管理平台的研发与应用 焦建栋1姚健1张恒东2张金龙1 (1无锡市疾病预防控制中心；2江苏省疾病预防控制中心) 【摘要】 在省级公共卫生信息系统建设的总体框架要求下，依据《职业病防治法》及 相关规范、标准，基于J2EE开发环境，采用Oracal数据库、B／S多层体系架构的应用平台， 并与采用Delphi7．0开发工具、C／S多层体系架构专项信息系统相整合，采用虚拟专网(VPN) 的隧道技术、认证技术和加密技术等网络安全技术，构建了适合地级市各级卫生部门、安全 生产监督管理部门、工会和用人单位等职业病防治工作需要的信息网络管理平台。通过试点 应用，实现了不同职业病防治管理与服务机构、用人单位之间的信息共享、沟通与合作，实 现了对职业病危害企业的分级分类管理模式，辅助各机构建立了完善的职业病防治档案，规 范和提高各项职业病防治工作的质量，促进了本地区职业病防治综合管理与服务的程序化、 规范化、信息化和现代化进程。 【关键词】 职业病防治；信息化；多层体系架构；网络管理；综合管理；应用 目前我国职业卫生监管手段落后、被动，真正连接企业和各级职业卫生监管部门的综合 网络化的信息系统尚属空白。研究和开发分层次、多架构，具有辅助决策功能的综合网络化职 业卫生信息系统，将具有重要的发展前景和应用价值【l】。因此，我们结合本地区职业病防治工 作现状，研究开发了适合地级市各职业病防治部门和用人单位应用的信息网络管理平台，促 进了本地区职业病防治的综合管理与服务。现介绍如下。 l建设原则及依据 在省公共卫生信息系统建设的总体框架要求下，密切联系本地区职业病防治工作的实际 需要，坚持先进性、实用性、安全性和稳定性。从本地区职业病防治信息化长远发展的需要 出发，统筹规划，统一建设标准，统一业务流程，统一数据定义和交换标准，形成与省、国 家相一致的体系，卫生管理部门、职业卫生技术服务部门、安全生产监督管理部门、工会等 管理和服务部门，向下网络触角可延伸到城市社区、乡镇街道卫生院以及存在职业病危害用 人单位。 在依据本信息平台框架设计中，充分依据了《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健 康监护管理办法》、《职业病危害项目申报管理办法》等法律法规，以及《全国疾病预防控制 机构工作规范》、《职业病危害因素分类目录》等技术规范，相关职业卫生标准，《国家职业病 防治规划(纲要)(2005--2010年)》、《国家基本职业卫生服务试点工作方案》，国家和江苏省 公共卫生信息系统建设方案等。 2信息平台的网络架构 2．1平台应用的网络架构 整体应用网络架构为“一级平台、四级网络”。 一级平台即在地市级建立职业病防治信息 网络平台：四级网络指覆盖市、县(市、区)、乡镇(街道)、用人单位的四级双向信息传输 网络，形成全市职业病防治信息专网。根据不同职业病防治机构的职责和属地、分级管理原 则，建立角色管理体系，对各级用户按照行政区域、组织机构、业务职能进行授权，操作不 同的功能模块和访问不同区域的数据集，针对同一数据集合，又分不同的操作许可，如录入 上报、修改、删除、审核、浏览、查询统计、信息分析等。 2．2平台系统的组成架构 本职业病防治信息网络管理平台，主要由职业病防治信息基础数据库(包括用人单位基 本档案数据库、作业场所职业病危害因素监测数据库、职业健康检查数据库、建设项目职业 病危害评价数据库、职业病诊断鉴定数据库、职业危害事故数据库、职业卫生资源数据库、 职业卫生现场监督数据库、政策标准规范导向数据库等多个数据库)、数据查询、数据统计分 析、字典维护、系统管理等功能模块组成。在平台中根据不同角色职能需要的信息，形成职 138 业卫生行政管理、职业卫生监督管理、职业卫生技术服务管理等应用平台，以进行不同需求 的职业病防治信息分析和领导辅助决策。 通过数据交换平台建立数据接口，整合职业卫生检测信息管理系统、职业健康监护信息 管理系统、职业卫生监督信息管理系统、建设项目职业病危害评价信息管理系统、职业病诊 断鉴定信息管理系统和用人单位职业病防治信息管理系统等专项信息系统的数据信息，进行 数据信息的双向或单向交换，充分做到信息资源的共享，减少数据冗余，避免信息“孤岛”，提 高资源利用效率；通过数据交换平台建立与市突发公共卫生事件应急救援信息平台的信息对 接，建立与省公共卫生信息平台的对接，完成，汇总数据的上报，形成需要向国