关于倾销与反倾销.ppt

损害的存在 确凿的证据确定，主要从两方面审查： 一是倾销进口产品的数量及其结果对国内市场相同产品价格造成的影响； 二是这些进口产品对国内该相同产品生产商造成的后续冲击程度。 关于倾销与反倾销 构成要件 Definition Dumping means selling exported goods at prices below their domestic price. 倾销是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格,甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为。 不是所有的倾销都违反公平竞争原则，但各国反倾销法及WTO反倾销规则都规定，只要倾销行为给进口方的相关产业造成损害，就可以采取反倾销措施，而不问倾销的目的和原因。 社会倾销 最初仅指出口利用犯人生产的廉价产品， 发展中国家由于廉价劳动力和生产环境的低标准等种种因素，使其出口商品在国际市场和国内市场上的价格都比较低，因此不能按现有的法律定义确定其倾销。 但由于这些廉价出口商品对发达国家的市场带来冲击，因此，发达国家的贸易保护主义者，一直在呼吁制止这种所谓的社会倾销。 反倾销  Anti-dumping 反倾销，指进口国针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施 是WTO确立的仅有的几个合法的、可单边采取的保障制度之一 。 国际贸易中，反倾销常常包含维护国际贸易的正常秩序和国内贸易保护主义两方面的因素。 特别是历次关贸总协定多边贸易谈判迫使各国关税水平大幅度下降，为了保护国内产业，反倾销成为了当今国际贸易中最主要的非关税贸易壁垒。 反倾销措施消极影响 不当的反倾销措施无论对被调查的出口国还是对进口国都有消极影响。 对被调查的出口国来说，不当的反倾销措施阻碍了其正常的对外贸易，并会累及其国内经济的发展； 对进口国来说，一旦其某一特定产业由于反倾销措施的采用而被置于特殊保护并进而脱离正常的竞争市场后，不可避免地会对其国内竞争性市场造成一定程度的扭曲、影响资源的有效配置、导致产业间发展失衡。 反倾销调查程序一旦发动，被调查的出口国国内相关产业的对外贸易就被打乱、生产商的正常生产活动就被中止，相关各方就此进入冗长繁复的反倾销程序。 由此可见，各国都有义务避免反倾销措施的滥用，规制反倾销措施的使用。  WTO反倾销协定 《1979年反倾销守则》签字方仅为23个，约束范围很小 乌拉圭回合达成了新的《WTO反倾销协定》（Agreement on Implementation of Article VI of the GATT1994）。 该协定由三大部分和两个附件组成， 第一部分是有关反倾销实质性的规定，既包括实体法规定也包括程序法规定； 第二部分是有关组织机构及争端解决方面的规定； 第三部分是相当于附则的最后条款。 反倾销的实体性规定 倾销的确定 产品大量涌入 flood in 一国产品以低于正常价值（normal price）的价格进入另一国市场 涉及正常价值与出口价格之间的比较，如果出口价格低于正常价值便存在倾销 两者之间的差值即决定倾销幅度的大小，如果出口价格高于正常价值则不能被认定为倾销 倾销幅度的计算 原则上是对每个调查对象（出口商或者生产商）的产品单独计算倾销幅度的，当局对每一个已知的有关出口商或生产商单独调查的产品倾销幅度，应做出裁定，这应作为一条准则。 但是，如果涉及到的调查对象很多，以至不能一一对调查对象的倾销幅度进行确定时，可采用抽样调查的方法 抽样调查不是随机抽样，而是把最大的出口商作为调查对象。 正常价值一般是指相同产品在出口方正常贸易过程中用于消费时的国内销售价格，分市场经济国家和非市场经济国家。 出口价格一般是指出口商将产品出售给进口商的价格；进口产品首次转售给独立购买者的价格基础上确定；合理基础上推定。 应在公平的基础上（同一贸易环节、相同时间）选择合适的比较方式。 市场经济国家 强调可比价格 （1）出口产品在国内的正常价格 A.国内销量须有代表性（出口企业为国内主要的供应商） B.国内销售价格应是正常贸易过程中形成的价格（市场定价） C.内/外销的产品应是相同产品 （2）第三国价格：同类产品在正常贸易过程中向第三国出口的具有代表性的可比价格。 （3）结构价格：产品在原产地的生产成本基础上加上合理的销售费、管理费和其他费用及利润所形成的价格。 一般来说，正常价格会比结构价格高20%-30%，因此对被调查的出口商品而言，争取正常价格的计算