风险管理体系在电力工程项目管理与应用.pdfVIP

甘肃省电机工程学会2011获奖优秀学术论文集 风险管理体系在电力工程项目管理中的应用 杨继红 (兰州超高压输变电公司，甘肃省兰州市73005) 【摘要】现今电力市场竞争激烈。各大电力企业努力增强竞争力，电力企业的项目管理好坏直 接影响企业的信誉，效益。而风险管理体系在电力工程项目管理中具有重要作用。本文阐述了我国电 力建设工程风险管理现状。并根据电力工程项目中的不同风险，分析了如何加强风险管理体系在电力 工程项目管理中的应用。 【关键词】管理体系；电力工程；风险管理； 电力工业是重要的国民经济基础产业，担负着支持国民经济发展和保障人民生活用电需要的重要 责任。电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多。相对于其他建设项 目来说电力建设工程项目的风险更大，风险事故一旦发生，造成的损害极大，如项目工期的延长、费 用的大幅度增加、计划的修改、运行的稳定性难以保证等等。其最终导致项目的经济效益下降，并可 能给安全生产带来隐患，从而给国民经济生产带来灾难性的后果。所以，电力建设项目必须重视风险 管理。强化风险管理意识，加快完善风险管理机制。 1 我国电力建设工程风险管理现状 在我国电力建设工程项目管理中，尽管风险管理已引起了各有关方面的重视，并开始积极探索运 用先进的风险管理方式。但是，与国际工程项目管理惯例和工程项目管理规范化要求相比，我国电力 建设工程项目管理还存在很大的差距。 1．1风险管理意识淡薄 · 我国已经建立了社会主义市场经济体制，但是在实际的工程项目管理中，管理人员普遍缺乏对风 险管理重要性的认识，不重视风险管理，管理者对风险管理的认识，还没有转移到科学管理上来，人 们宁愿自己承担风险事故造成的损害和损失，也不愿付出少量的保费转移主要风险。 1．2风险管理制度不健全 我国电力建设工程经过探索与实践，风险管理有了一定的起步，但长期以来受计划体制的影响， 风险损失的补偿大都通过财政拨款或追加投资的方式解决，缺乏有效的风险管理和分散机制。 ’ 1．3在管理体系上不重视风险管理 由于缺乏明确的风险管理制度，在电力建设工程项目管理中，始终未能将风险管理作为重要内容 来对待，所以，从管理体系上看，各级管理组织都没有负责风险管理的专业管理部门，始终没有将风 险管理放在应有的位置来对待。 2电力建设项目的风险因素分析 2．1结合事项风险的分类．电力建设项目的风险因素主要有以下几种： 第一、基建施工文件缺失风险：根据相关政策规定，电网建设项目允许先开工后报建，但在实际 建设过程中，如果施工许可证等行政许可手续不完善，可能导致项目建设受阻，进而影响工期。 第二、基建项目转包风险：如果缺乏对参建单位严格的管理制度，可能导致项目被继续转包，从 而造成项目质量或进度不可控。 744 2011·9甘肃·兰州 第三、基建监理效用风险：如果公司缺乏对监理有效的监督和考核，对监理的历史表现没有统一 的评估标准和持续记录，可能导致选择了不负责任的监理单位，令监理工作不到位，造成业主方的利 益损失。 第四、基建进度控制风险：如果没有针对项目完成率的现场监督体系，可能造成基层上报情况与 实际情况不符，不能有效准确地进行进度控制。 第五、基建进度预警风险：如果缺乏进度滞后的预警机制，以及进度落后时的主动应对方案，可 能导致不能有效管控项目进度，造成工期拖延等问题。 第六、基建质量管理风险：如果缺乏对工程质量的严格管理，工程各参建单位没有履行应尽职责， 可能导致工程存在质量缺陷，给电网安全稳定运行带来隐患。 第七、基建竣工验收遗漏风险：如果竣工验收不严格，对基建项目完成情况评估不到位．可能导 致公司难以发现项目子项的遗漏和虚报。 第八、基建项目竣工交付流程规范风险：如果对项目交付的制度流程和细节规范没有明确规定。 可能导致交付衔接中存在工作不完善，资料文档遗漏，影响正常的投产运营。 第九、基建安全管理风险：如果缺乏对工程安全的严格管理，工程各参建单位没有履行应尽职责。 可能导致工程建