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38 全国第八届学位与研究生教育评估学术会议论文亲
研究生教育和谐的内外部质量保障机制的构建
阎为民 栾忠权杨菁
摘要:通过目前研究生教育质量面临的问题,分析了研究生教育质量保障体系研究的现状和存在
的问题,提出了以研究生教育质量保障方式和方法制度化的方式,来构建研究生教育质量保障机制的
观点;并提出了构建原则、方法和步骤。在此基础上构建了内外和谐的研究生教育质量保障机制。
关键词:研究生教育;质量保障机制;制度化;构建;体系
作者简介:阎为民,北京信息科技大学研究生部,编辑,北京,100192;栾忠权,北京信息科技
大学研究生部主任,教授,北京,100192;杨菁,北京信息科技大学研究生部,讲师,北京,
100192。
研究生教育处于高等教育的最高层,既是高等教育的重要组成部分,也是实现高等教育强国的主
体。随着近些年来,我国科教兴国战略的实施和教育事业的发展,我国研究生的教育规模已有了非常
倍。目前我国已经进入了研究生教育大国行列。然而,伴随研究生教育规模的急剧扩张,研究生教育
质量问题引起了社会各方面的关注。据北京大学课题组2004年对全国9r7所普通高校和20个研究所
的问卷调查显示,57.8%的硕士研究生导师认为目前研究生质量出现下降;与过去5年相比。认为培
养质量稳定的只有27%;同时,约有52.7%的研究生院(部、处)负责人认为近5年硕士生质量下
降。社会民众和企事业等对目前研究生教育及研究生的水平也多有微词。对此,政府有关部门已高度
关注,并强调要从体制机制上加以解决。因此,如何招生规模的不断扩大和毕业生人数日益增加形势
下,达到并逐步提高研究生培养的质量目标,保证学位授予水平。以科学的发展观实现研究生教育的
规模、质量、效益的和谐与可持续发展,已是摆在研究生培养单位面前的迫切而艰巨的任务。因此。
建设和完善发展研究生质量保障机制具有重大的现实和理论意义。
一,研究生教育质量保障研究现状
关于研究生教育质量保障的问题,我国在理论探索和实践方面都做了大量的工作,也取得了很大
的成绩。在理论方面提出了质量保障的。三三结构体系【盯和发展多元质量保障主体,改变以往完全
由政府包办高等教育质量保障的形式,建立由学校、政府、社会共同组成的多元质量保障主体,全面
建立校内质量管理、质量控制和自我评价的新机制;建立多样性质量保障体系;建设良好的质量保障
环境;重视理论和队伍建设等等质量保障对策。【2’
在实践方面,在国务院学位委员会的指导下,大部分省、市、自治区成立了省级学位委员会,各
研究生培养单位成立了学位评定委员会,基本形成了中央、地方和学位授予单位三级学位与研究生教
育管理体制,强化了研究生教育管理干部队伍建设,逐步建立了学位与研究生教育的检查评估制
度。L3J一些学校也已经采取了一系列有效措施以保证研究生的培养质量。
从总体上看,我国目前研究绝大部分集中在质量保障体系方面的研究,但是,经过了这些年来的
研究和实践,真正研究生教育的质量保障体系并没有建立起来。其原因是多方面的,但就我国研究生
教育质量保障体系的理论研究方面,有几点看法有待与大家商榷。
研究生教育和谐的内外部质置保障机制的构建 39
(1)研究中混淆了研究生教育质量和研究生这一特殊产品的功能之间的差别,导致质量保障目标
与。质量保障的措施和方法”(如完善功能的方法和措施被用作质量保障措施和方法)不匹配,工作
做了很多,效果不大.甚至适得其反。
(2)研究中注重体系,忽视了对机制的研究。究竟什么是体系?汉语词典释义:体系是指若干有
关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体。一个没有机制作为内核的整体,不是~个有机的整
体,这样的体系它是没有动力、活力和生命力的。如果只把注意力集中在体系上,研究就会缺乏动态
性、开放性和发展性,从而也就限制了我们思考问题的深度。
(3)研究过程中强调方法,这本来毋庸置疑,但是只注重方法,导致质量保障体系研究变成了质
量保障方法体系的研究,从而必然忽视了,也是至关重要的——对制度和机构设置的研究。
因此,本文将从机制入手来探讨研究生教育内外质量保障机制,构建符合我国研究生教育发展状
况的质量保障机制。
研究生教育质量保障机制
1.机制
机制泛指一个系统中,各元素之间的相互作用的过程和功能。社会科学也常使用,可
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