妨害公务罪.ppt

妨害公务罪 (一)概念 以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员依法执行职务、履行职责；或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。 (二)构成 1、法益 国家作用 2、行为 是以暴力、威胁方法，阻碍国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员执行职务、履行职责， 或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果。 A：种类 (1)以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务。 (2)以暴力、威胁方法阻碍人民代表大会代表依法执行代表职务。 (3)在自然灾害和突发性事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责。 《红十字会法》第12条 第一、开展救灾的准备工作；在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助； 第二、普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护；参与输血、献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义活动； 第三、开展红十字青少年活动； 第四、参加国际人道主义救援工作； 第五、宣传国际红十字会和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书； 第六、依照国际红十字会和红新月的基本原则，完成人民政府委托事宜； 第七、依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作 (4)故意阻碍国家安全机关、公安机关的工作人员依法执行国家安全工作任务。 必经造成严重后果 是指国家安全机关、公安机关执行国家安全工作任务受到严重妨害 犯罪嫌疑人逃跑，侦查线索中断 犯罪证据灭失，赃款赃物转移 严重妨害对危害国家安全犯罪案件的侦破 或者造成严重的政治影响等 行为人以暴力、胁迫方法阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全任务，没有造成严重后果的呢？ 构成妨害公务罪 B：内容 “依法”执行职务 实体上合法 程序上合法 (A) 属于该国家机关工作人员的抽象的职务权限或一般的职务权限 税收人员不能逮捕 (B) 具有实施该职务行为的具体的职务权限。 例如： 并非任何司法警察都有执行死刑的职务权限 并非任何警察都有执行逮捕的职务权限 (C) 必须符合法律程序 C：标准 客观说 法院的解释 主观说 国家机关的解释 折衷说 社会一般人的见解 采取客观说 行为时 裁判时 以行为时的具体状况为基础 进行客观判断 D：时间 执行职务时 （1）正在执行职务的过程中 （2）将要开始执行职务的准备过程 （3）执行职务密切联系的待命状态 整体上的判断 E：暴力、胁迫 暴力： 对国家机关工作人员不法行使有形力，即广义的暴力。 （1）针对国家机关工作人员的身体实施 （2）针对辅助者实施暴力 （3）对物行使有形力 胁迫： 以恶害相通告，迫使国家机关工作人员放弃职务行为或者不正确执行职务行为 恶害的内容、性质、通告方法没有限制。注意： 只要足以阻碍，不要求客观上已经阻碍了国家机关工作人员执行职务 3、客体 (1)正在依法执行职务的国家机关工作人员 中国各级立法机关、行政机关、司法机关中从事公务的人员。 中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员 (2)正在依法执行代表职务的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表。 (3)在自然灾害和突发事件中，正在依法履行职责的红十字会工作人员。 (4)正在依法执行国家安全工作任务的国家安全机关、公安机关工作人员。 2000年4月24日最高人民检察院《关于以暴力、威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复》的规定： (1)正在依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的国有事业单位人员。 (2)正在执行行政执法职务的国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员 注意： 不包括在部队中从事公务的人员与外国公务员 阻碍军人执行职务？ 构成刑法第368条的阻碍军人执行职务罪 4、主体 一般主体 国家机关工作人员能否成为本罪主体 ？ 可以 5、责任形式 故意 如对国家机关工作人员的职务行为的合法性产生认识错误的，如何处理？ （1）法律的错误说 （2）事实的错误说 （3）二分说： 作为合法性基础的事实 事实认识错误 合法性的评价 法律认识错误 事实的错误说 国家机关工作人员依法执行职务这一要素，属于妨害公务罪的客观构成要件要素，对其产生认识错误理当属于事实认识错误 如认为是守法公民 误认为警察先行拘留现行犯是违法的 （三）认定 1、罪与非罪的界限 （1）对于人民群众与国家机关工作人员的违法乱纪活动作斗争的行为 不能认定为本罪 （2）对于人民群众因合理要求没有得到满足而与国家机关工作人员发生轻微冲突的行为 不能认定为本罪 （3）对于使用了轻微暴力、胁迫手段但客观上不足以阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为， 不能认