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环境与可持续发展 2015年第 1期 ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT No．1，2015 中国环境政策研究进展 王 霖 (华中农业大学马克思主义学院，湖北 武汉 430070) 【摘要】环境政策是用来规范和约束人类行为对 自然生态环境的影响，其完善程度对我国生态文明建设有重要作用。 环境正义是社会公正的一部分，并逐渐成为影响各国政府环境政策制定的重要 因素。现有环境政策研究在税 费、污 染物交易市场等经济相关领域成果丰富，而在政策执行和涉及到生态文明建设的环境正义方面有待进一步深入。 【关键词】环境保护 ；环境政策；环境正义；生态文明建设 中图分类号：X21 文献标识码：A 文章编号：1673—288X(2015)01—0075—04 随着环境治理指导思想和理念不断变化创新 ，环境 的效果并不显著…。张卫东 (2007)的研究也表明环境 政策以及政策工具 的种类也要从单一简单走 向复合多 政策的实施没有减少环境污染和污染对经济 的负面影 样 ，更加重视经济激励手段和社会管理手段的使用。近 响，并将原因归结于环境政策未能得到有效执行 。 年来我国学者从不同角度采用不同方法对环境政策进行 1．2 排污交易制度 了大量研究，取得了丰硕的成果，为环境政策的制定提 上世纪中后期，研究者发现基于市场 的排污权交 供了理论依据。本文从环境政策与经济、欠发达地区环 易，可以利用市场的作用 ，降低协调成本等，从而优于 境政策、政策执行以及生态文明建设四个方面进行 了分 传统的环境治理政策。封凯栋(2013)从排污交易制度的 析 。 基本原理出发，提出采用总量控制、污染物排放权和应 用市场机制来促进环境效益。文章分析了排污交易制度 1 环境政策与经济 的四种理论模型，并借鉴国外经验对我国流域排污交易 持经济发展为中心，是我国的基本国策，各项政策 制度建立和发展的重点问题进行 了讨论 J。卫志 民 的制定实施中都离不开经济因素。在我国经济高速发展 (2013)研究了碳排放交易制度中三大减排机制的利弊， 的同时，环境污染问题 日益严重 ，然而如何制定合适的 并指出中国碳排放权交易市场的建立面临着碳金融市场 环境政策，在治理经济发展带来的环境问题的同时，又 发展滞后和没有统一标准等问题 。石敏俊 (2013)等 能保证经济的不间断发展这一问题，需要对环境政策中 人为研究碳税和碳交易在碳减排中的利弊，构建了中国 的经济理论因素进行充分的研究。 能源一经济 一环境政策模型，分析了碳排放交易和碳税 1．1 环境库兹涅茨曲线假说 的不同减排成本 、效果以及经济影响，提出适度碳税与 现代经济的高速发展，不可避免的带来了严重的环 碳排放交易相结合的政策，既有利于实现减排 目标，又 境污染。一些西方学者通过研究人均收入与相关环境污 可以使污染排放主体承担一定的减排义务 。 染指标的关系，得出倒U型关系就是环境库兹涅茨曲线 1．3 对外贸易的环境影响研究 假说。然而由于环境问题和经济的复杂性 ，其关系并非 从历史角度来看，在特定条件下 ，污染密集型产业 都可以由简单的收入和环境污染指标来表示，收入增长 从环境标准高的发达国家向环境标准低的发展中国家转 和不同污染物的污染程度的关系也不尽相同，地域性差 移，使得发达国家的环境质量随着收入水平提高而获得 异对于该假说同样有很大的影响。彭水均 (2006)通过我